Μια μοναδική ανάλυση των μηνιαίων εξόδων ενός νέου που αμοίβεται με 510, 95 ευρώ το μήνα και εμμέσως του τρόπου ζωής και των συμβιβασμών που κάνουν οι πολίτες στην Αθήνα της κρίσης, κάνει η LifO.
Νέα φορολογική κλίμακα, απολύσεις και λουκέτα σε Δημόσιο και ΟΤΑ...
Σφαγή θέσεων εργασίας, μισθών και επιδομάτων υπόσχεται στην Τρόικα η κυβέρνηση, με το νέο Μνημόνιο που κατέθεσε προς ψήφιση στη Βουλή τα μεσάνυχτα της Παρασκευής. Στο νέο Μνημόνιο δεσμεύεται για την οικονομική πολιτική που θα ακολουθήσει η χώρα έως το 2015.
Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση δεσμεύεται για την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος της γενικής κυβέρνησης ύψους 1% το 2012, δηλαδή 2,2 δισ. ευρώ, παρότι αναγνωρίζει τον κίνδυνο βαθύτερης ύφεσης. Με το νέο Μνημόνιο ορίζεται ότι η κυβέρνηση θα λάβει επιπρόσθετα μέτρα πέραν εκείνων που έχουν ήδη εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2012. Θα ληφθούν μέτρα ύψους 1,5% του ΑΕΠ το 2012 (3,3 δισ. ευρώ) και άλλα 5% του ΑΕΠ ως το 2015, δηλ. 12 δισ. ευρώ.
Σε γενικές γραμμές προβλέπεται:
• Ψήφιση ενός συμπληρωματικού προϋπολογισμού με στόχο πρωτογενούς ελλείμματος 1% του ΑΕΠ που θα περιλαμβάνει όλες τις αλλαγές που ακολουθούν.
• Μείωση λειτουργικών δαπανών του κράτους κατά €200 εκατομμύρια.
• Προσαρμογή λοιπών δαπανών κατά €280 εκατ., εκλογικές δαπάνες, επιδοτήσεις για απομακρυσμένες περιοχές, πιστώσεις για το Υπουργείο Παιδείας, (συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών στο εξωτερικό, αποζημιώσεις προσωπικού των πανεπιστημίων, αναπληρωτές καθηγητές στην δευτεροβάθμια σχολεία, λειτουργικές δαπάνες λειτουργίας των γυμνασίων), κατανομές του Υπουργείου Γεωργίας, και μεταφορές σε φορείς.
•Προσαρμογή επικουρικών συντάξεων και θέσπιση αλλαγών σε ασφαλιστικά ταμεία που λαμβάνουν υψηλές επιδοτήσεις από τον προϋπολογισμό ώστε να πραγματοποιηθεί εξοικονόμηση κατά €300 εκατ. το 2012.
• Περικοπή εγχώριων επενδύσεων κατά €400 εκατ. σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2012.
•Περικοπή αμυντικών δαπανών κατά €300εκατ. σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2012 σε ταμειακή και σε λογιστική βάση.
• Εντοπισμός και υλοποίηση περικοπών €325 εκατ. σε επιπρόσθετες μόνιμες διαρθρωτικές δαπάνες.
• Εξάλειψη 550 θέσεων αντιδημάρχων στην τοπική αυτοδιοίκηση, με ισχύ από το τέλος του Φεβρουαρίου, συμπεριλαμβανομένων και των συσχετιζόμενων θέσεων προσωπικού.
• Ανάληψη δράσης (όλοι οι νόμοι, Υπουργικές Αποφάσεις και εγκύκλιοι) για τον περιορισμό της υπερσυνταγογράφησης των φαρμάκων και μείωση του ποσοστού και της τιμής των γενόσημων φαρμάκων:
• Υιοθέτηση νόμου και ΥΑ για τον καθορισμό των ανώτατων τιμών των γενόσημων φαρμάκων στο 40 τοις εκατό και για τα μη πατενταρισμένα στο 50 τοις εκατό των πατενταρισμένων προϊόντων.
• Μείωση των περιθωρίων κέρδους για τα φαρμακεία κάτω από 15 τοις εκατό. Μείωση των περιθωρίων χονδρικής από 5,3 σε 5 τοις εκατό το πολύ. Δημιουργία ενός σταθερού περιθωρίου €30 για όλα τα φάρμακα άνω των €200. Αύξηση εκπτώσεων για τα φαρμακεία με κύκλο εργασιών άνω των €35.000.
• Υιοθέτηση νόμου περί εκπτώσεων που θα αποφέρει €250 εκατ. συν τις δαπάνες (μετά φόρων), με αναδρομική ισχύ από 1 Ιανουαρίου 2012 που θα υπερβαίνει τα €240 εκατ. το μήνα. Η εν λόγω έκπτωση θα νομοθετήσει για την περίοδο 2012-15.
• Να γίνει υποχρεωτική: η ηλεκτρονική συνταγή για όλους τους γιατρούς (και τα φαρμακεία θα αποζημιώνονται μόνο για τις ηλεκτρονικές καταχωρήσεις). Συνταγογράφηση του φθηνότερου προϊόντος ανά δραστική ουσία. Διεθνή πρωτόκολλα για 160 ασθένειες, συμπεριλαμβανομένων των 10 πιο ακριβών.
• Ενημέρωση αρνητικής λίστας φαρμάκων και λίστας παραφαρμακευτικών προϊόντων. Έκδοση ΥΑ που να επιτρέπει τη προσθήκη νέων εμπορικών σημάτων στο θετικό κατάλογο, εάν έχουν συμπεριληφθεί από τα δύο τρίτα των χωρών της ΕΕ.
•Ακύρωση φορολογικής αμνηστίας, με εξάλειψη της αναστολής της ποινικής δίωξης και της δέσμευση περιουσιακών στοιχείων.
• Λήψη μέτρων για να διασφαλιστεί ότι οι καταγγελίες σχετικά με επιβεβαιωμένα απλήρωτα φορολογικά χρέη που προκύπτουν από έναν έλεγχο διαβιβάζονται για ποινική δίωξη και στην Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες και της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας και Ελέγχου των Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης,
•Υποχρεωτική εξάντληση για τις μεγάλες φορολογικές υποθέσεις της διοικητικής επίλυσης διαφορών πριν την πρόσβαση σε δικαστικές προσφυγές.
• Αυστηροποίηση των κανόνων για την παραίτηση από την κατάθεση για την πρόσβαση δικαστικών προσφυγών (χωρίς να θίγεται η ανεξαρτησία της δικαιοσύνης).
Πάντως, εάν δεν αποδώσουν όλα αυτά τα μέτρα, η κυβέρνηση δεσμεύεται να λάβει και άλλα, με πρόσθετες μειώσεις στους μισθούς του δημόσιου τομέα και στις κοινωνικές δαπάνες καθώς και στις αμυντικές δαπάνες. Παρομοίως, στη περίπτωση μιας διαρκούς υπέρ απόδοσης η οποία θεωρηθεί μόνιμη, θα τεθούν αυστηρότεροι στόχοι για το έλλειμμα αλλά μπορεί επίσης να γίνει και μια μείωση στις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης.
Τι προβλέπεται επακριβώς ανά τομέα
Α. Δημόσιος Τομέας
Το μεγαλύτερο μέρος της προσαρμογής θα επιτευχθεί μέσω περικοπών δαπανών που αποσκοπούν στη μόνιμη μείωση του μεγέθους του κράτους, συμπεριλαμβανομένων του κλεισίματος φορέων που δεν παρέχουν αποτελεσματικές δημόσιες υπηρεσίες, αλλά και μειώσεων της απασχόλησης στο δημόσιο.
- Πολλές από τις περικοπές θα αφορούν κοινωνικές μεταβιβάσεις και επιδόματα, την κατηγορία των δαπανών οι οποίες αυξήθηκαν με εκρηκτικό ρυθμό την περίοδο μετά την ένταξη στο ευρώ. Θα θεσπιστούν όμως και συγκεκριμένα μέτρα για την προστασία των πιο ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού.
- Μειώσεις στη μισθολογική δαπάνη του δημόσιου τομέα: η μισθολογική δαπάνη για τη γενική κυβέρνηση θα μειωθεί στο 9% του ΑΕΠ (20 δισ. ευρώ). Αυτό θα οδηγήσει σε περίπου 3 δισ. εξοικονόμηση ετησίως έως το 2015.
- Μέχρι τέλος Ιουνίου 2012 θα ανατραπούν τα ειδικά μισθολόγια του δημοσίου (που αφορούν το ένα τρίτο του της μισθολογικής δαπάνης του δημόσιου τομέα). Θα μειωθούν οι αποδοχές για τα ειδικά μισθολόγια (δικαστών, διπλωματών, μετακλητών, ιατρών, καθηγητών, αστυνομίας και ένοπλων δυνάμεων). Δεν θα θιγούν ιδιαίτερα όμως όσοι είναι στις χαμηλότερες μισθολογικές κλίμακες.Στόχος είναι η εξοικονόμηση περίπου 0,2% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση.
- Θα ανατραπεί το σύστημα προαγωγών στο δημόσιο, ώστε να μην αυξάνεται το μισθολογικό κόστος λόγω παλαιότητος μέσω αθρόων προαγωγών.
- Μειώσεις προσωπικού γενικής κυβέρνησης: θα μειωθεί κατά τουλάχιστον 150.000 την περίοδο 2011 – 2015. Ο κανόνας 1:5 προσλήψεις – αποχωρήσεις δεν αλλάζει. Παραμένει το πρόγραμμα πρόωρης συνταξιοδότησης που καθιερώθηκε προσφάτως. Μειώνεται η απασχόληση συμβασιούχων. Επιστρέφει η εργασιακή εφεδρεία για υπεράριθμους δημόσιους υπαλλήλους έως το τέλος 2012 ώστε να γίνουν 15.000 υποχρεωτικές αποχωρήσεις (μόλις εξαντληθεί ο χρόνος τους στην εφεδρεία).
- Θα περιοριστεί η ετήσια είσοδος σε στρατιωτικές και αστυνομικές σχολές και δημόσιες ακαδημίες, σε επίπεδο περίπου 1:5 που είναι σύμφωνο με τα σχέδια προσλήψεων.
- Εάν προκύψουν υστερήσεις σε σχέση με τις στοχευμένες μειώσεις προσωπικού, θα γίνεται αμέσως καθολικό πάγωμα προσλήψεων.
- Κλείσιμο και μείωση του μεγέθους των φορέων της γενικής κυβέρνησης
- ανάθεση εργασιών σε τρίτους,
- εντοπισμός πλεονάζοντος προσωπικού
- αναδιάρθρωση και της τοπικής δημόσιας διοίκησης.
- μείωση αμυντικών δαπανών (χωρίς να πλήττονται οι αμυντικές δυνατότητες).
Β. Συντάξεις
Δρομολογείται νέα Συνταξιοδοτική Μεταρρύθμιση. Ως αρχικά μέτρα, για τη δημιουργία εξοικονομήσεων ύψους €300 εκατομμυρίων το 2012 ορίζονται:
- ένα σχέδιο νόμου για περικοπών στις επικουρικές συντάξεις
- ανατροπές στα συνταξιοδοτικά ταμεία με υψηλές μέσες συντάξεις που λαμβάνουν υψηλές επιχορηγήσεις από τον προϋπολογισμό.
- έως τα τέλη Ιουνίου, θα θεσπιστούν μεταρρυθμίσεις για να εξαλείψουν τις ληξιπρόθεσμες οφειλές και τα ελλείμματα στα ταμεία εφάπαξ.
Γ. Δαπάνες υγείας
Κύριος στόχος είναι η μείωση στις φαρμακευτικές δαπάνες. Για το 2012, στόχος είναι η μείωση της δημόσιας δαπάνης για εξω-νοσοκομειακά φάρμακα από το 1,9% στο 1,3% τοις εκατό του ΑΕΠ. Οι κύριες αρχικές ενέργειες περιλαμβάνουν:
- την προώθηση της χρήσης γενόσημων (π.χ. μέσω υποχρεωτικής συνταγογράφησης με βάση την ενεργό ουσία),
- την μείωση κατά 15% στη μέγιστη τιμή των γενόσημων φαρμάκων σε σχέση με τα επώνυμα φάρμακα,
- την μείωση των περιθωρίων κέρδους των φαρμακείων,
- την επέκταση της κάλυψης των φαρμάκων για τα οποία ισχύει η συμμετοχή.
- Ένας αυτόματος μηχανισμός επανείσπραξης θα εγγυάται ότι η δαπάνη για εξω-νοσοκομειακά φάρμακα για την περίοδο 2012 – 2015 δεν θα ξεπερνά τα όρια του προϋπολογισμού.
- Μέσω του νέου ταμείου υγείας ΕΟΠΥΥ, επιδιώκεται η σύναψη νέων και πιο φθηνών συμβάσεων για ιατρούς
- Συγχωνεύονται όλα τα ταμεία υγείας με το ΕΟΠΥΥ και θα μεταφέρουμε την ευθύνη του στο Υπουργείο Υγείας.
Δ. Κοινωνικά επιδόματα
Αλλάζουν τα πάντα στα προγράμματα κοινωνικών επιδομάτων, κοινωνικής αρωγής και κοινωνικής ασφάλισης. Μέχρι το τέλος Ιουνίου 2012, θα εντοπιστούν ποια προγράμματα θα διακοπούν, αλλά και τρόποι για τη μείωση των μεταβιβάσεων σε άτομα που δεν τα έχουν ανάγκη.
Ε. Φορολογία
Οι μεταρρυθμίσεις του φορολογικού συστήματος στοχεύουν, σύμφωνα με τους συντάκτες του Μνημονίου, στην διεύρυνσης της φορολογικής βάσης και στην διευκόλυνση των μειώσεων των φορολογικών συντελεστών –προφανώς όμως σε βάθος χρόνου. Συγκεκριμένα η κυβέρνηση δεσμεύεται για:
- φορολογική μεταρρύθμιση με ουδέτερη δημοσιονομική επίπτωση για την απλοποίηση του φορολογικού συστήματος
- διεύρυνση της φορολογικής βάσης ώστε να είναι δυνατή η μείωση επιλεγμένων φορολογικών συντελεστών
- αλλαγές στις φορολογικές κλίμακες
- πλήρες πρόγραμμα ενδιάμεσων σταδίων για την υιοθέτηση μιας τέτοιας φορολογικής μεταρρύθμισης, με δημόσια διαβούλευση κλπ,. Η διαδικασία αυτή θα ολοκληρωθεί με την κατάθεση στη Βουλή και την έγκριση της μεταρρύθμισης έως τον Ιούνιο 2012.
- το νέο φορολογικό «πακέτο» θα περιλαμβάνει κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων και την αντικατάστασή του με απλούστερη νομοθεσία,
- την εξάλειψη ορισμένων φοροαπαλλαγών και προνομιακών καθεστώτων
- την απλοποίηση του ΦΠΑ και της δομής του φορολογικού συντελεστή ιδιοκτησίας,
- μια πιο ενιαία φορολογική αντιμετώπιση του ατομικού κεφαλαιακού εισοδήματος,
- ένα απλοποιημένο πρόγραμμα φορολόγησης ατομικού και εταιρικού εισοδήματος.
- μεταρρυθμίσεις της φορολογικής διοίκησης, δεδομένης της χαμηλής είσπραξης φόρων σε σύγκριση με τις άλλες Ευρωπαϊκές χώρες,
- νέο σύστημα επίλυσης διαφορών, μέσω πιστοποιημένων φορολογικών διαιτητών, αλλάζοντας το σύστημα διαιτησίας που καθιερώθηκε το 2011.
- Νέα εργαλεία κατά του ξεπλύματος μαύρου χρήματος: υποχρεώσεις των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων να αναφέρουν συναλλαγές για τις οποίες υπάρχει υποψία για φοροδιαφυγή.
- Νέο σύστημα «προστασίας μαρτύρων» κατά της φοροδιαφυγής, καθώς το προηγούμενο κρίθηκε ανεπαρκές.
- Ειδική υπηρεσία καταγγελιών που έχουν σχέση με οφειλέτες με απλήρωτα φορολογικά χρέη.
- αξιολόγηση και πρόσληψη 1.000 ελεγκτών για να φτάσουν σταδιακά στους 2.000 .
- «καρατόμηση» διευθυντών εφοριών οι οποίοι δεν επιτυγχάνουν τους εισπρακτικούς στόχους τους.
- Μέτρα κατά της διαφθοράς: έως το τέλος Ιουνίου 2012, θα στελεχωθεί η νέα υπηρεσία εσωτερικών υποθέσεων. Αλλάζει και το σύστημα προστασίας για όσους καταγγέλλουν περιπτώσεις διαφθοράς. Θα γίνονται εναλλαγή διευθυντών και έλεγχος στις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων των υπαλλήλων της φορολογικής διοίκησης. Έως το τέλος Σεπτεμβρίου θα είναι έτοιμο ένα πλήρες σχέδιο κατά της διαφθοράς.
- Καθιέρωση επιτελικών μονάδων-«κλειδί»: διπλασιασμός της παραγωγικής ικανότητας ελέγχου της μονάδας μεγάλων φορολογουμένων.
- Κλείσιμο 200 υποχρησιμοποιούμενων τοπικών εφοριών έως τον Δεκέμβριο 2012.
- Η κυβέρνηση δεσμεύεται για κατασχέσεις αντί για ρυθμίσεις χρεών. Αναλαμβάνει να εφαρμόσει πλήρως τον φορολογικό κώδικα και να εγκαταλείψει κάθε φορολογική αμνηστία. Δεν θα εφαρμόσει ή δεν θα παρατείνει όποιες αμνηστίες ή προγράμματα κινήτρων υπάρχουν για την είσπραξη φόρων και εισφορών κοινωνικής ασφάλισης.Καταργείται η παράταση των χρόνων πληρωμής φορολογικών χρεών και ληξιπρόθεσμων εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και η αναστολή της ποινικής δίωξης.
- Επιτάχυνση εκκρεμών δικαστικών υποθέσεων φορολογίας, μέσω του ορισμού δικασίμων για το 50% των εκκρεμών υποθέσεων έως το τέλος Ιουνίου 2012, για το 80% έως το τέλος του 2012, και μέσω της πλήρους εκκαθάρισής τους έως το τέλος Ιουλίου 2013 (δίνοντας προτεραιότητα σε φορολογικές υποθέσεις υψηλής αξίας που ξεπερνούν το €1 εκατομμύριο).
-για την βελτίωση της αποτελεσματικότητας των πλημμελειοδικείων, θα γίνει συγχώνευση των υφιστάμενων δικαστηρίων με στόχο τη μείωση του αριθμού τους. Στο τέλος Μαρτίου το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα ξεκινήσει τη δημοσίευση λεπτομερών δικαστικών πληροφοριών στην ιστοσελίδα του. Αυτή η τριμηνιαία άσκηση αρχικά θα καλύψει δεδομένα για φορολογικές υποθέσεις και θα βοηθήσουν στο σχεδιασμό (έως το τέλος Σεπτεμβρίου) ενός πλαισίου απόδοσης για όλα τα δικαστήρια, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης ενός αξιόπιστου συστήματος διαχείρισης δεδομένων και ενός συστήματος για την μέτρηση του φόρτου εργασίας.
ΣΤ. "Αρχηγείο" ελληνικών εφοριών!
Οι εφορίες θα γίνουν ... ανεξάρτητες! Έως το τέλος Μαρτίου, θα διοριστεί ως Γενικός Γραμματέας της διοίκησης εσόδων, ένα άτομο με άψογο επαγγελματική πορεία επιτευγμάτων φορολογικής συμμόρφωσης και σημαντική εμπειρία σε φορολογικά θέματα.
Προς στήριξη της ανεξάρτητης λήψης αποφάσεων, θα μεταβιβαστούν από το υπουργικό στο διοικητικό επίπεδο, μέσω υπουργικής απόφασης, ο έλεγχος των βασικών επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, η διοίκηση ανθρώπινου δυναμικού, ενώ οι δραστηριότητες του αρχηγείου φορολογικής διοίκησης θα ελέγχεται εξωτερικά.
Έως το τέλος Μαρτίου 2012 το «αρχηγείο» θα θέσει επιχειρησιακούς στόχους για τις κατά τόπους εφορίες σε σχέση με τις κύριες δραστηριότητες όπου συμπεριλαμβάνονται οι έλεγχοι, η επίλυση διαφορών, η κατάθεση και οι στόχοι επίδοσης για τους τοπικούς διευθυντές βάσει των οποίων θα αξιολογούνται. Το αρχηγείο θα λάβει νόμιμες εξουσίες για να κατευθύνει πως θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν οι πόροι των κατά τόπους εφοριών.
Ζ. Εργασιακά
- Η κυβέρνηση σκοπεύει σε μια μείωση του ανά μονάδα κόστους εργασίας κατά περίπου 15% κατά τη διάρκεια του προγράμματος.
- η Διάρκεια των συλλογικών συμβάσεων και ‘μετενέργεια’ περιορίζονται. Όλες οι συλλογικές συμβάσεις θα πρέπει να έχουν μια μέγιστη διάρκεια 3 ετών.
- Οι συλλογικές συμβάσεις που υπάρχουν ήδη για 24 μήνες ή περισσότερο θα λήξουν μέχρι και 1 έτος από την ψήφιση του Μνημονίου
- η περίοδος χάριτος μετά την λήξη της σύμβασης μειώνεται από τους 6 στους 3 μήνες
- σε περίπτωση κατά την οποία δεν είναι δυνατή η επίτευξη μιας νέας συλλογικής σύμβασης μετά από προσπάθειες τριών μηνών, η αμοιβή θα επανέλθει στον βασικό μισθό συν τα παρακάτω γενικά επιδόματα (αρχαιότητας σε υπηρεσία, τέκνου, εκπαίδευσης και επικινδυνότητας). Αυτό θα συνεχίσει να ισχύει μέχρι να αντικατασταθεί από όρους που καθορίζονται σε μια νέα συλλογική συμφωνία ή σε νέα ή ατομική σύμβαση.
- Καταργείται η ‘μονιμότητα’ σε όλες τις παραδοσιακές συμβάσεις σε όλες τις εταιρείες (πχ ΔΕΚΟ, τράπεζες κλπ).
- Καταργούνται συμβάσεις ορισμένου χρόνου (οι οποίες ορίζονται ως έχουσες λήξη κατά το όριο ηλικίας ή την σύνταξη) και μετατρέπονται σε συμβάσεις αορίστου χρόνου για τις οποίες ισχύουν οι κανονικές διαδικασίες απόλυσης.
- Πάγωμα της ‘ωρίμανσης’ που προβλέπεται από τον νόμο και/ή τις συλλογικές συμβάσεις (που αναφέρεται σε όλες τις αυτόματες αυξήσεις μισθών με βάση το χρόνο) μέχρι η ανεργία να πέσει κάτω από 10%.
- Απαγόρευση της μονομερούς προσφυγής σε διαιτησία, επιτρέποντας αιτήσεις για διαιτησία μόνο εάν συναινούν και τα δύο συμβαλλόμενα μέρη. Δεν θα επιτρέπεται οι διαιτητές να εισάγουν κάποια διάταξη για μπόνους, επιδόματα ή άλλες αποζημιώσεις, και ως εκ τούτου μπορούν να αποφαίνονται μόνο για τον βασικό μισθό και θα πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη τα οικονομικά και χρηματοπιστωτικά ζητήματα, μαζί με τα νομικά.
- Μείωση του κατώτατου μισθού που καθορίζεται από την εθνική γενική συλλογική σύμβαση κατά 22% σε όλα τα επίπεδα βάσει της προϋπηρεσίας, της οικογενειακής κατάστασης και των ημερήσιων / μηνιαίων μισθών,
- το πάγωμα του κατώτατου μισθού μέχρι το τέλος της περιόδου του προγράμματος
- επιπλέον μείωση 10 % του κατώτατου μισθού για τους νέους, η οποία θα ισχύει γενικά και χωρίς περιοριστικούς όρους (για τα άτομα κάτω των 25)
- Επιδιώκεται η μείωση της «ψαλίδας» του κατώτατου μισθού, σε σχέση με τους ανταγωνιστές μας (σσ: όπως αναφέρεται στο νομοσχέδιο) δηλαδή την Πορτογαλία, την Κεντρική και Νοτιοανατολική Ευρώπη.
- Αναμόρφωση της εθνικής συλλογικής σύμβασης έως το τέλος Ιουλίου 2012 που θα ευθυγραμμίσει το πλαίσιο του κατώτατου μισθού της Ελλάδας με αυτό «συγκρίσιμων κρατών».
- Μείωση του «μη μισθολογικού «κόστος εργασίας. Θα μειωθεί το φορολογικό βάρος στην εργασία στην Ελλάδα με αυτό των συγκρίσιμων Ευρωπαϊκών χωρών:
- μείωση των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης για τους εργοδότες στο ΙΚΑ κατά 5%. Οι εισφορές θα μειωθούν μόνο όταν έχουν ληφθεί τα απαραίτητα μέτρα για να καλυφθούν οι μειώσεις στα έσοδα.
- θα «κλείσουν» μικρά ταμεία ειδικού σκοπού που ασχολούνται με κοινωνικές δαπάνες με μικρή προτεραιότητα (ΟΕΚ, ΟΕΕ) με μία μεταβατική περίοδο μέσα σε 6 μήνες.
- έως τέλος Σεπτεμβρίου, θα μειωθούν οι συντάξεις («προστατεύοντας τους χαμηλοσυνταξιούχους», όπως τονίζεται) και θα αλλάξει η βάση για τη συνεισφορά εισφορών.
- έως το τέλος Σεπτεμβρίου θα ετοιμαστεί σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους μια αναλογιστική μελέτη σχετικά με τον πρώτο πυλώνα επαγγελματικών συνταξιοδοτικών ταμείων, σε εταιρείες με υπερβολικό κόστος κοινωνικής ασφάλισης (σε σχέση με συγκρίσιμες επιχειρήσεις ή βιομηχανίες που καλύπτονται από το ΙΚΑ).
- Αλλάζει το σύστημα είσπραξης των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Ένα πλήρως αρθρωμένο σχέδιο μεταρρύθμισης θα αναπτυχθεί έως το τέλος Σεπτεμβρίου 2012
- Προβλέπεται πλήρης ενοποίηση των εισπράξεων από φόρους και εισφορές.
- Θα γίνονται μηνιαίες δηλώσεις φόρων (πχ ΦΠΑ) σε ένα ευρύτερο φάσμα φορολογουμένων
- διενέργεια κοινών ελέγχων φόρου και εισφορών κοινωνικής ασφάλισης
- αύξηση στον αριθμό των επιθεωρήσεων και στόχοι για τους επιθεωρητές εργασίας.
Η. Έλεγχοι δαπανών
- Μητρώα δέσμευσης: κανείς στο δημόσιο δεν θα δαπανά αν δεν έχει εγκαίρως ανακοινώσει ότι πόσα λεφτά θα χρειαστεί, πότε και γιατί. Έως τον Μάρτιο 2012 θα επεκταθούν τα μητρώα δέσμευσης, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών σε τοπικές αυτοδιοικήσεις, ταμεία κοινωνικής ασφάλισης, ΝΠΙΔ,και νοσοκομεία. Θεσπίζονται σκληρές κυρώσεις (όταν απαιτείται) για να τηρούνται τα μητρώα δέσμευσης.
- Διορίζονται «μόνιμοι οικονομικοί υπεύθυνοι» σε όλα τα επιτελικά υπουργεία. Οι αξιωματούχοι θα έχουν την ευθύνη της χρηματοπιστωτικής διοίκησης των επιτελικών υπουργείων, συμπεριλαμβανομένου του σχηματισμού προϋπολογισμού, τους ελέγχους δαπανών και της αναφοράς δεδομένων. Οι οικονομικοί υπεύθυνοι θα έχουν την υποχρέωση να υιοθετούν και να εφαρμόζουν τα νέα οργανωτικά σχέδια για τις διευθύνσεις τους μέχρι το τέλος Ιουνίου 2012.
- εξόφληση χρεών σε ιδιώτες: θα εκκαθαριστούν τα υφιστάμενα ληξιπρόθεσμα 7 δισ. του δημοσίου με χρηματοδότηση από το νέο δανειακό πρόγραμμα που θα λάβει η χώρα.
Θ. Χρηματοπιστωτικός τομέας
Η κυβέρνηση δεσμεύεται να παράσχει την στήριξη που απαιτείται για να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη στο Ελληνικό τραπεζικό σύστημα, που πλήττεται από το «κούρεμα» των ελληνικών ομολόγων. Προβλέπονται :
- στοχευμένες δράσεις ανακεφαλαιοποίησης τραπεζών και παροχής ρευστότητα του τραπεζικού συστήματος
- στρατηγική βελτίωσης της χρηματοπιστωτικής εποπτείας
- αποτίμηση των κεφαλαιακών αναγκών των τραπεζών: όλες οι τράπεζες θα πρέπει να πετύχουν μια βασική αναλογία κεφαλαίου πρώτου βαθμού που ορίζεται στο 9% έως το τέλος Σεπτεμβρίου, φτάνοντας στο 10% τον Ιούνιο 2013. Η ΤτΕ θα αναλάβει την αποτίμηση των κεφαλαιακών αναγκών της τράπεζας με βάση και τα αποτελέσματα από τον έλεγχο της BlackRock, τον αντίκτυπο του PSI και τα επιχειρησιακά σχέδια που έχουν υποβάλλει οι τράπεζες.
- οι κεφαλαιακές ανάγκες των τραπεζών θα καθορίζονται στη βάση μιας απαίτησης όπως διατηρηθεί μια αναλογία 7% του βασικού κεφαλαίου πρώτου βαθμού στο πλαίσιο υπό τριετές ακραίο δυσμενές σενάριο (απαιτήσεις Πυλώνα ΙΙ ). Βάσει αυτών των κεφαλαιακών αναγκών οι τράπεζες θα αναθεωρήσουν τα επιχειρησιακά τους σχέδια και θα υποβάλλουν σχέδια για αύξηση κεφαλαίων.
- θα διεξαχθεί μια στρατηγική αποτίμηση του τραπεζικού τομέα, σε διαβούλευση με την ΕΕ/ΕΚΤ/ΔΝΤ, από την Τράπεζα της Ελλάδας. Τα κριτήρια θα περιλαμβάνουν με ενδεικτικούς και όχι περιοριστικούς όρους: την καλή κατάσταση και προθυμία των μετόχων να εισφέρουν νέα κεφάλαια, την ποιότητα της διοίκησης και τα συστήματα διοίκησης κινδύνου, μετρικές κεφαλαίου, ρευστότητας και αποδοτικότητας (κοιτώντας τόσο προς τα εμπρός όσο και προς τα πίσω), τις καθορισμένες στη Τράπεζα της Ελλάδας τιμές τραπεζικών κινδύνων και ένα βιώσιμο επιχειρησιακό μοντέλο. Η αποτίμηση θα ολοκληρωθεί έως το τέλος Μαρτίου.
- Θα γίνει αποτίμηση της ΑΤΕ που θα περιγράφει τις νομικές, λειτουργικές και οικονομικές πτυχές των διαφόρων λύσεων.
- θα δοθεί χρόνος στις τράπεζες να συγκεντρώσουν κεφάλαιο στην αγορά. Η Τράπεζα της Ελλάδας θα ανακοινώσει στις τράπεζες μέχρι το τέλος Απριλίου, συγκεκριμένες καταληκτικές ημερομηνίες για να συγκεντρώσουν κεφάλαιο στην αγορά. Οι καταληκτικές ημερομηνίες για την συγκέντρωση κεφαλαίου θα οριστούν για κάθε τράπεζα για κάθε περίπτωση χωριστά – με μέγιστη διάρκεια έως το τέλος Σεπτεμβρίου – λαμβάνοντας υπόψη το ρυθμιστικό πλαίσιο και τις απαιτήσεις που ορίζει η Επιτροπή της Ελληνικής Κεφαλαιαγοράς.
- Τράπεζες οι οποίες υποβάλλουν βιώσιμα σχέδια αύξησης κεφαλαίου θα έχουν την δυνατότητα να λάβουν δημόσια στήριξη με τρόπο ο οποίος διατηρεί τα κίνητρα του ιδιωτικού τομέα να βάλουν κεφάλαια και ως εκ τούτου να μειωθεί το βάρος για τους φορολογούμενους. Θα μπορούν να έχουν πρόσβαση σε κεφάλαιο από το Ελληνικό Ταμείο Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας (ΕΤΧΣ) μέσω κοινών μετοχών και μετατρέψιμων υπό αίρεση ομολογιών.
- οι Ελληνικές τράπεζες θα έχουν αυτονομία τόσο αυτοδικαίως (dejure) όσο και εκ των πραγμάτων (de facto). Τα δικαιώματα ψήφου του ΕΤΧΣ για τις κοινές μετοχές που κρατά θα περιορίζονται αυστηρά σε συγκεκριμένες στρατηγικές αποφάσεις (εκτός εάν η ιδιωτική συμμετοχή με τη μορφή κοινών μετοχών είναι κάτω από ένα συγκεκριμένο ελάχιστο ποσοστό των συνολικών κεφαλαιακών αναγκών της τράπεζας). Το ποσοστό αυτό θα οριστεί στο στον τροποποιημένο νόμο του ΕΤΧΣ. Οι μετοχές και / ή τα δικαιώματα ψήφου που αποκτά το ΕΤΧΣ δεν θα μεταβιβάζονται ούτε θα πωλούνται σε κάποια άλλη οντότητα που έχει σχέση με το κράτος με καμία μορφή. Θα δίνονται κίνητρα σε ιδιώτες μετόχους να αγοράσουν μετοχές που κρατά το ΕΤΧΣ. Μια υπουργική απόφαση η οποία συμφωνείται σε συνεννόηση με την ΕΕ, την ΕΚΤ και το ΔΝΤ θα παρέχει τα τεχνικά στοιχεία του πλαισίου αναδιάρθρωσης κεφαλαίου των τραπεζών, το οποίο ενσωματώνει τις σχετικές αρχές, έως το τέλος Μαρτίου 2012 (προτάθηκε ως διαρθρωτικό ορόσημο).
- Τράπεζες οι οποίες δεν υποβάλλουν βιώσιμα σχέδια άντλησης κεφαλαίου και δεν αντλούν τα κεφάλαια που απαιτούνται για να εκπληρωθούν οι ρυθμιστικές απαιτήσεις εντός της προθεσμίας που ορίστηκε από την Τράπεζα της Ελλάδας θα εκκαθαριστούν με μεθοδικό τρόπο στο χαμηλότερο δυνατόν κόστος για το Κράτος
- μέχρι το τέλος Ιουνίου 2013 η ΤτΕ θα διεξάγει μια νέα άσκηση μέτρησης κινδύνου σε ακραίες καταστάσεις, βάσει των δεδομένων του τέλους 2012, με τη χρήση της μεθοδολογίας που καθορίστηκε σε διαβούλευση με την ΕΕ/ΕΚΤ/ΔΝΤ.
- αλλάζουν οι απαιτήσεις κεφαλαιακής επάρκειας. Ο τραπεζικός νόμος (3601) θα τροποποιηθεί για να δώσει την δυνατότητα στην Τράπεζα της Ελλάδας να θέσει νέα τραπεζικά πρότυπα κεφαλαίου μέσω της ρύθμισης, και η Τράπεζα της Ελλάδας θα εισάγει νέα ρύθμιση για να προγραμματίσει τα στάδια στις προβλεπόμενες αυξήσεις απαιτήσεων του Core Tier 1 .
- Πλαίσιο ανακεφαλαιοποίησης: Ο νόμος του Ελληνικού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας θα τροποποιηθεί για να επιτραπεί η χρήση μετατρέψιμων ομολογιών υπό αίρεση και η πρόβλεψη περιορισμών στα δικαιώματα ψήφου του ΕΤΧΣ για μια περίοδο 5 ετών. Τα δικαιώματα ψήφου του ΕΤΧΣ για τις κοινές μετοχές που κρατά θα εξαρτηθούν από το μέγεθος εισφοράς κεφαλαίου από τους ιδιώτες επενδυτές μέσω κοινών μετοχών.
- Εάν η σχετική εισφορά είναι κάτω από ένα δεδομένο ελάχιστο ποσοστό των συνολικών κεφαλαιακών αναγκών μιας τράπεζας (όπως θα καθοριστεί στο νόμο του ΕΤΧΣ) το ΕΤΧΣ θα έχει πλήρη δικαιώματα ψήφου. Το ΕΤΧΣ θα κρατήσει τις μετοχές του για μια περίοδο δύο ετών, με τη δυνατότητα επιμήκυνσης δύο πρόσθετων ετών για οικονομικούς λόγους και λόγους σταθερότητας της αγοράς. Εάν αντί αυτού η σχετική ιδιωτική εισφορά είναι μεγαλύτερη του σχετικού ποσοστού, τα δικαιώματα ψήφου του ΕΤΧΣ θα περιορίζονται αυστηρά σε συγκεκριμένες στρατηγικές αποφάσεις. Στην περίπτωση αυτή, το νομικό πλαίσιο θα αναθεωρηθεί ώστε να επιτραπεί στο ΕΤΧΣ να κρατά μετοχές για 5 χρόνια.
- Το κράτος θα διασφαλίσει ότι διατίθεται επαρκής χρηματοδότηση για την κάλυψη των αναγκών της ανακεφαλαιοποίησης και εξυγίανσης, που εκτιμάται σε αρκετά δισ. ευρώ.
- Αλλάζουν πολλά στην νομοθεσία λειτουργίας του ΕΤΧΣ και της ΤτΕ. Καθώς η Τράπεζα της Ελλάδος αναλαμβάνει μεγάλες ευθύνες για την εξυγίανση, την αναδιάρθρωση και επίβλεψη του τραπεζικού τομέος, θα αλλάξει το καταστατικό της ΤτΕ. Αλλάζουν επίσης η δομή και τα δικαιώματα των μετόχων της ΤτΕ για να εξαλειφθούν τυχόν συγκρούσεις συμφέροντος στον ρόλο δημόσιας πολιτικής της Τράπεζας της Ελλάδας (πχ απαγόρευση σε ιδρύματα υπό επιτήρηση για μετοχικές συμμετοχές και καθορίζοντας ένα ανώτατο όριο στον αριθμό των ψήφων που μπορεί να ασκεί έκαστος ή συγγενείας ιδιώτες μέτοχοι). Αυτά θα γίνουν στο τέλος Δεκεμβρίου 2012.
Ι. Αποκρατικοποιήσεις
Αποφασίστηκε η μεταφορά περιουσιακών στοιχείων σε βασικούς τομείς της οικονομίας (όπως λιμένες, αεροδρόμια, αυτοκινητοδρόμους, ενέργεια και ακίνητα) σε πιο παραγωγικές χρήσεις μέσω αποκρατικοποιήσεων και παραχωρήσεων.
- Δεδομένων των περιουσιακών στοιχείων που τέθηκαν ως στόχος προς πώληση, η κυβέρνηση αναμένει €50 δισεκατομμύρια σε έσοδα κατά τη διάρκεια του σχετικού προγράμματος πώλησης περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον €19 μέχρι το 2015.
- Επειδή πολλά από αυτά τα περιουσιακά στοιχεία είναι βεβαρημένα, και με τις κακές συνθήκες της αγοράς, θα χρειαστεί χρόνος πέρα από τη περίοδο του προγράμματος για να πραγματοποιηθεί το πλήρες ποσό των εσόδων.
- Οι πρώτες πωλήσεις περιουσιακών στοιχείων ορόσημο κατά το α΄εξάμηνο του 2012, θα είναι η ΔΕΠΑ / ΔΕΣΦΑ, ΧΕΛΠΕ, ΟΠΑΠ, ΕΥΔΑΠ, ΕΥΑΘ και IBC και κατά το δεύτερο μισό του έτους θα γίνουν προσκλήσεις ενδιαφέροντος για λιμένες, αεροδρόμια και την Εγνατία Οδό.
- Το Χρονοδιάγραμμα Αποκρατικοποιήσεων προβλέπει:
- 2012- 1 τρίμηνο. Δημόσια Επιχείρηση Αερίου (ΔΕΠΑ): πρόσκληση υποβολής προσφορών θα ξεκινήσει τον Φεβρουάριο 2012.
- 2012-1 τρίμηνο. Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΔΕΣΦΑ): Η πρόσκληση υποβολής προσφορών θα ξεκινήσει τον Φεβρουάριο 2012.
- 2012-1 τρίμηνο. Οργανισμός Διεξαγωγής Ιπποδρομιών Ελλάδος (ΟΔΙΕ): Υιοθέτηση νομοθεσίας αναδιάρθρωσης του ΟΔΙΕ και καθιέρωση χρονικά δεσμευτικών δικαιωμάτων παραχώρησης μέχρι τον Μάρτιο του 2012.
- 2012-1 τρίμηνο. Οργανισμός Προγνωστικών Αγώνων Ποδοσφαίρου (ΟΠΑΠ): Εκκαθάριση κρατικών ενισχύσεων.
- 2012-2 τρίμηνο. Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα (ΕΑΣ): Εκκαθάριση από το Υπουργείο Εθνικής Αμύνης. Υιοθέτηση νόμου αναδιάρθρωσης έως τον Απρίλιο 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. Ελληνικά Πετρέλαια (ΕΛ.ΠΕ.): Υπογραφή Μνημονίου Συνεργασίας (MoU) με την Paneuropean ως τον Απρίλιο του 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ: καθιέρωση ρυθμιστικής και τιμολογιακής πολιτικής έως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. ΛΑΡΚΟ: Υιοθέτηση νόμου αναδιάρθρωσης.
- 2012-2 τρίμηνο. Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ.): η υιοθέτηση νόμου που θα προσδιορίζει τη δημόσια υπηρεσία.
- 2012-2 τρίμηνο. Ελληνικό Καζίνο Πάρνηθας: εκκαθάριση κρατικών ενισχύσεων.
- 2012-2 τρίμηνο. Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού (ΔΕΗ): Η αναδιάρθρωση θα αποφασιστεί ως τον Ιούνιο του 2012
- 2012-3 τρίμηνο. Ελληνική Βιομηχανία Οχημάτων (ΕΛ.Β.Ο.): Υιοθέτηση νόμου αναδιάρθρωσης έως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-3 τρίμηνο. ΤΡΑΙΝΟΣΕ: Τρέχουσα αναδιάρθρωση και τελευταίο στάδιο της εκκαθάρισης κρατικών ενισχύσεων ως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-Q4 . Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών (ΔΑΑ): Απόφαση για τις μετοχές μειοψηφίας πριν το διαγωνισμό ως τον Μάρτιο του 2012.
- 2012-4 τρίμηνο. Παραχώρηση των Ελληνικών Αυτοκινητόδρομων
- 2012-1 τρίμηνο. Κρατικά Λαχεία: Αναμένεται χρηματοοικονομική προσφοράς από τρεις πλειοδότες τον Μάρτιο του 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. Εγνατία Οδός: Διαχωρισμός διαχείρισης υπηρεσιών/δικαιωμάτων αυτοκινητοδρόμων. Καθιέρωση ρυθμιστικών αρχών έως το τέλος του 2012.
- 2012-3 τρίμηνο. Μικρά λιμάνια και μαρίνες : προσδιορισμός κατάλληλης πολιτικής. Καθιέρωση ρυθμιστικών αρχών έως τον Σεπτέμβριο του 2012.
- 2012-3 τρίμηνο. Λιμένας Θεσσαλονίκης: Προσδιορισμός κατάλληλης πολιτικής. Καθιέρωση ρυθμιστικών αρχών έως τον Σεπτέμβριο του 2012.
- 2012-3 τρίμηνο. Λιμένας Πειραιώς: Προσδιορισμός κατάλληλης πολιτικής. Καθιέρωση ρυθμιστικών αρχών έως τον Σεπτέμβριο του 2012.
- 2012-3 τρίμηνο. Μεγάλα περιφερειακά λιμάνια: Προσδιορισμός κατάλληλης πολιτικής. Καθιέρωση ρυθμιστικών αρχών.
- 2012-3 τρίμηνο. Περιφερειακά Αεροδρόμια: Προσδιορισμός κατάλληλης πολιτικής. Καθιέρωση ρυθμιστικών αρχών έως τον Σεπτέμβριο του 2012.
- 2012-4 τρίμηνο. Αποθήκες Αερίου Νοτίου Καβάλας: Εκκαθάριση νομικών εμποδίων ως τον Σεπτέμβριο του 2012.
- Δεν έχει αποφασιστεί χρονοδιάγραμμα για τα δικαιώματα εξόρυξης χρυσού,το Ψηφιακό μέρισμα, τον Αγωγός πετρελαίου ITGI.
- 2012-1 τρίμηνο. Ελληνικό : Υιοθέτηση νόμου για τη χρήση γης ως τον Μάρτιο του 2012.
- 2012-1 τρίμηνο. Πώληση/ σύμφωνο επαναγοράς διαφόρων κρατικών κτιρίων
- 2012-1 τρίμηνο. ΑΣΤΗΡ Βουλιαγμένης: Διαπραγματεύσεις με ΕΤΕ. Νόμος οριοθέτησης και σχεδιασμού θα εκδοθεί. Η διαδικασία συντονίζεται από ΕΤΕ έως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. Κασσιόπη: Μετακίνηση ραντάρ ΝΑΤΟ. Νόμος οριοθέτησης και σχεδιασμού θα εκδοθεί έως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. Αφάντου Ρόδου: Νόμος οριοθέτησης και σχεδιασμού θα εκδοθεί έως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. Ακίνητη περιουσία/ μερίδα 2: Προσδιορισμός περιουσιακών στοιχείων ως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-3 τρίμηνο. Ακίνητη περιουσία/ μερίδα 3: Προσδιορισμός περιουσιακών στοιχείων ως τον Σεπτέμβριο του 2012.
Κ. Απελευθέρωση αγορών
- Μεταρρυθμίσεις στον τομέα υπηρεσιών: καταργούνται οι περιορισμοί σε 20 επαγγέλματα υψηλής αξίας και / ή πολύ «κλειστά» επαγγέλματα. Υπουργική απόφαση θα ορίζει την τιμή της άδειας για τις οδικές μεταφορές σύμφωνα με τα διοικητικά έξοδα.
- Μεταρρυθμίσεις στην αγορά προϊόντων: θα αρθούν περιορισμοί στους τομείς του λιανικού εμπορίου, του χονδρεμπορίου και του τομέα διανομής με ένα σχέδιο δράσης για τον ανταγωνισμό και την ευελιξία των τιμών στις αγορές προϊόντων.
Πηγή: http://www.protothema.gr/
Σφαγή θέσεων εργασίας, μισθών και επιδομάτων υπόσχεται στην Τρόικα η κυβέρνηση, με το νέο Μνημόνιο που κατέθεσε προς ψήφιση στη Βουλή τα μεσάνυχτα της Παρασκευής. Στο νέο Μνημόνιο δεσμεύεται για την οικονομική πολιτική που θα ακολουθήσει η χώρα έως το 2015.
Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση δεσμεύεται για την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος της γενικής κυβέρνησης ύψους 1% το 2012, δηλαδή 2,2 δισ. ευρώ, παρότι αναγνωρίζει τον κίνδυνο βαθύτερης ύφεσης. Με το νέο Μνημόνιο ορίζεται ότι η κυβέρνηση θα λάβει επιπρόσθετα μέτρα πέραν εκείνων που έχουν ήδη εγκριθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2012. Θα ληφθούν μέτρα ύψους 1,5% του ΑΕΠ το 2012 (3,3 δισ. ευρώ) και άλλα 5% του ΑΕΠ ως το 2015, δηλ. 12 δισ. ευρώ.
Σε γενικές γραμμές προβλέπεται:
• Ψήφιση ενός συμπληρωματικού προϋπολογισμού με στόχο πρωτογενούς ελλείμματος 1% του ΑΕΠ που θα περιλαμβάνει όλες τις αλλαγές που ακολουθούν.
• Μείωση λειτουργικών δαπανών του κράτους κατά €200 εκατομμύρια.
• Προσαρμογή λοιπών δαπανών κατά €280 εκατ., εκλογικές δαπάνες, επιδοτήσεις για απομακρυσμένες περιοχές, πιστώσεις για το Υπουργείο Παιδείας, (συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών στο εξωτερικό, αποζημιώσεις προσωπικού των πανεπιστημίων, αναπληρωτές καθηγητές στην δευτεροβάθμια σχολεία, λειτουργικές δαπάνες λειτουργίας των γυμνασίων), κατανομές του Υπουργείου Γεωργίας, και μεταφορές σε φορείς.
•Προσαρμογή επικουρικών συντάξεων και θέσπιση αλλαγών σε ασφαλιστικά ταμεία που λαμβάνουν υψηλές επιδοτήσεις από τον προϋπολογισμό ώστε να πραγματοποιηθεί εξοικονόμηση κατά €300 εκατ. το 2012.
• Περικοπή εγχώριων επενδύσεων κατά €400 εκατ. σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2012.
•Περικοπή αμυντικών δαπανών κατά €300εκατ. σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2012 σε ταμειακή και σε λογιστική βάση.
• Εντοπισμός και υλοποίηση περικοπών €325 εκατ. σε επιπρόσθετες μόνιμες διαρθρωτικές δαπάνες.
• Εξάλειψη 550 θέσεων αντιδημάρχων στην τοπική αυτοδιοίκηση, με ισχύ από το τέλος του Φεβρουαρίου, συμπεριλαμβανομένων και των συσχετιζόμενων θέσεων προσωπικού.
• Ανάληψη δράσης (όλοι οι νόμοι, Υπουργικές Αποφάσεις και εγκύκλιοι) για τον περιορισμό της υπερσυνταγογράφησης των φαρμάκων και μείωση του ποσοστού και της τιμής των γενόσημων φαρμάκων:
• Υιοθέτηση νόμου και ΥΑ για τον καθορισμό των ανώτατων τιμών των γενόσημων φαρμάκων στο 40 τοις εκατό και για τα μη πατενταρισμένα στο 50 τοις εκατό των πατενταρισμένων προϊόντων.
• Μείωση των περιθωρίων κέρδους για τα φαρμακεία κάτω από 15 τοις εκατό. Μείωση των περιθωρίων χονδρικής από 5,3 σε 5 τοις εκατό το πολύ. Δημιουργία ενός σταθερού περιθωρίου €30 για όλα τα φάρμακα άνω των €200. Αύξηση εκπτώσεων για τα φαρμακεία με κύκλο εργασιών άνω των €35.000.
• Υιοθέτηση νόμου περί εκπτώσεων που θα αποφέρει €250 εκατ. συν τις δαπάνες (μετά φόρων), με αναδρομική ισχύ από 1 Ιανουαρίου 2012 που θα υπερβαίνει τα €240 εκατ. το μήνα. Η εν λόγω έκπτωση θα νομοθετήσει για την περίοδο 2012-15.
• Να γίνει υποχρεωτική: η ηλεκτρονική συνταγή για όλους τους γιατρούς (και τα φαρμακεία θα αποζημιώνονται μόνο για τις ηλεκτρονικές καταχωρήσεις). Συνταγογράφηση του φθηνότερου προϊόντος ανά δραστική ουσία. Διεθνή πρωτόκολλα για 160 ασθένειες, συμπεριλαμβανομένων των 10 πιο ακριβών.
• Ενημέρωση αρνητικής λίστας φαρμάκων και λίστας παραφαρμακευτικών προϊόντων. Έκδοση ΥΑ που να επιτρέπει τη προσθήκη νέων εμπορικών σημάτων στο θετικό κατάλογο, εάν έχουν συμπεριληφθεί από τα δύο τρίτα των χωρών της ΕΕ.
•Ακύρωση φορολογικής αμνηστίας, με εξάλειψη της αναστολής της ποινικής δίωξης και της δέσμευση περιουσιακών στοιχείων.
• Λήψη μέτρων για να διασφαλιστεί ότι οι καταγγελίες σχετικά με επιβεβαιωμένα απλήρωτα φορολογικά χρέη που προκύπτουν από έναν έλεγχο διαβιβάζονται για ποινική δίωξη και στην Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες και της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας και Ελέγχου των Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης,
•Υποχρεωτική εξάντληση για τις μεγάλες φορολογικές υποθέσεις της διοικητικής επίλυσης διαφορών πριν την πρόσβαση σε δικαστικές προσφυγές.
• Αυστηροποίηση των κανόνων για την παραίτηση από την κατάθεση για την πρόσβαση δικαστικών προσφυγών (χωρίς να θίγεται η ανεξαρτησία της δικαιοσύνης).
Πάντως, εάν δεν αποδώσουν όλα αυτά τα μέτρα, η κυβέρνηση δεσμεύεται να λάβει και άλλα, με πρόσθετες μειώσεις στους μισθούς του δημόσιου τομέα και στις κοινωνικές δαπάνες καθώς και στις αμυντικές δαπάνες. Παρομοίως, στη περίπτωση μιας διαρκούς υπέρ απόδοσης η οποία θεωρηθεί μόνιμη, θα τεθούν αυστηρότεροι στόχοι για το έλλειμμα αλλά μπορεί επίσης να γίνει και μια μείωση στις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης.
Τι προβλέπεται επακριβώς ανά τομέα
Α. Δημόσιος Τομέας
Το μεγαλύτερο μέρος της προσαρμογής θα επιτευχθεί μέσω περικοπών δαπανών που αποσκοπούν στη μόνιμη μείωση του μεγέθους του κράτους, συμπεριλαμβανομένων του κλεισίματος φορέων που δεν παρέχουν αποτελεσματικές δημόσιες υπηρεσίες, αλλά και μειώσεων της απασχόλησης στο δημόσιο.
- Πολλές από τις περικοπές θα αφορούν κοινωνικές μεταβιβάσεις και επιδόματα, την κατηγορία των δαπανών οι οποίες αυξήθηκαν με εκρηκτικό ρυθμό την περίοδο μετά την ένταξη στο ευρώ. Θα θεσπιστούν όμως και συγκεκριμένα μέτρα για την προστασία των πιο ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού.
- Μειώσεις στη μισθολογική δαπάνη του δημόσιου τομέα: η μισθολογική δαπάνη για τη γενική κυβέρνηση θα μειωθεί στο 9% του ΑΕΠ (20 δισ. ευρώ). Αυτό θα οδηγήσει σε περίπου 3 δισ. εξοικονόμηση ετησίως έως το 2015.
- Μέχρι τέλος Ιουνίου 2012 θα ανατραπούν τα ειδικά μισθολόγια του δημοσίου (που αφορούν το ένα τρίτο του της μισθολογικής δαπάνης του δημόσιου τομέα). Θα μειωθούν οι αποδοχές για τα ειδικά μισθολόγια (δικαστών, διπλωματών, μετακλητών, ιατρών, καθηγητών, αστυνομίας και ένοπλων δυνάμεων). Δεν θα θιγούν ιδιαίτερα όμως όσοι είναι στις χαμηλότερες μισθολογικές κλίμακες.Στόχος είναι η εξοικονόμηση περίπου 0,2% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση.
- Θα ανατραπεί το σύστημα προαγωγών στο δημόσιο, ώστε να μην αυξάνεται το μισθολογικό κόστος λόγω παλαιότητος μέσω αθρόων προαγωγών.
- Μειώσεις προσωπικού γενικής κυβέρνησης: θα μειωθεί κατά τουλάχιστον 150.000 την περίοδο 2011 – 2015. Ο κανόνας 1:5 προσλήψεις – αποχωρήσεις δεν αλλάζει. Παραμένει το πρόγραμμα πρόωρης συνταξιοδότησης που καθιερώθηκε προσφάτως. Μειώνεται η απασχόληση συμβασιούχων. Επιστρέφει η εργασιακή εφεδρεία για υπεράριθμους δημόσιους υπαλλήλους έως το τέλος 2012 ώστε να γίνουν 15.000 υποχρεωτικές αποχωρήσεις (μόλις εξαντληθεί ο χρόνος τους στην εφεδρεία).
- Θα περιοριστεί η ετήσια είσοδος σε στρατιωτικές και αστυνομικές σχολές και δημόσιες ακαδημίες, σε επίπεδο περίπου 1:5 που είναι σύμφωνο με τα σχέδια προσλήψεων.
- Εάν προκύψουν υστερήσεις σε σχέση με τις στοχευμένες μειώσεις προσωπικού, θα γίνεται αμέσως καθολικό πάγωμα προσλήψεων.
- Κλείσιμο και μείωση του μεγέθους των φορέων της γενικής κυβέρνησης
- ανάθεση εργασιών σε τρίτους,
- εντοπισμός πλεονάζοντος προσωπικού
- αναδιάρθρωση και της τοπικής δημόσιας διοίκησης.
- μείωση αμυντικών δαπανών (χωρίς να πλήττονται οι αμυντικές δυνατότητες).
Β. Συντάξεις
Δρομολογείται νέα Συνταξιοδοτική Μεταρρύθμιση. Ως αρχικά μέτρα, για τη δημιουργία εξοικονομήσεων ύψους €300 εκατομμυρίων το 2012 ορίζονται:
- ένα σχέδιο νόμου για περικοπών στις επικουρικές συντάξεις
- ανατροπές στα συνταξιοδοτικά ταμεία με υψηλές μέσες συντάξεις που λαμβάνουν υψηλές επιχορηγήσεις από τον προϋπολογισμό.
- έως τα τέλη Ιουνίου, θα θεσπιστούν μεταρρυθμίσεις για να εξαλείψουν τις ληξιπρόθεσμες οφειλές και τα ελλείμματα στα ταμεία εφάπαξ.
Γ. Δαπάνες υγείας
Κύριος στόχος είναι η μείωση στις φαρμακευτικές δαπάνες. Για το 2012, στόχος είναι η μείωση της δημόσιας δαπάνης για εξω-νοσοκομειακά φάρμακα από το 1,9% στο 1,3% τοις εκατό του ΑΕΠ. Οι κύριες αρχικές ενέργειες περιλαμβάνουν:
- την προώθηση της χρήσης γενόσημων (π.χ. μέσω υποχρεωτικής συνταγογράφησης με βάση την ενεργό ουσία),
- την μείωση κατά 15% στη μέγιστη τιμή των γενόσημων φαρμάκων σε σχέση με τα επώνυμα φάρμακα,
- την μείωση των περιθωρίων κέρδους των φαρμακείων,
- την επέκταση της κάλυψης των φαρμάκων για τα οποία ισχύει η συμμετοχή.
- Ένας αυτόματος μηχανισμός επανείσπραξης θα εγγυάται ότι η δαπάνη για εξω-νοσοκομειακά φάρμακα για την περίοδο 2012 – 2015 δεν θα ξεπερνά τα όρια του προϋπολογισμού.
- Μέσω του νέου ταμείου υγείας ΕΟΠΥΥ, επιδιώκεται η σύναψη νέων και πιο φθηνών συμβάσεων για ιατρούς
- Συγχωνεύονται όλα τα ταμεία υγείας με το ΕΟΠΥΥ και θα μεταφέρουμε την ευθύνη του στο Υπουργείο Υγείας.
Δ. Κοινωνικά επιδόματα
Αλλάζουν τα πάντα στα προγράμματα κοινωνικών επιδομάτων, κοινωνικής αρωγής και κοινωνικής ασφάλισης. Μέχρι το τέλος Ιουνίου 2012, θα εντοπιστούν ποια προγράμματα θα διακοπούν, αλλά και τρόποι για τη μείωση των μεταβιβάσεων σε άτομα που δεν τα έχουν ανάγκη.
Ε. Φορολογία
Οι μεταρρυθμίσεις του φορολογικού συστήματος στοχεύουν, σύμφωνα με τους συντάκτες του Μνημονίου, στην διεύρυνσης της φορολογικής βάσης και στην διευκόλυνση των μειώσεων των φορολογικών συντελεστών –προφανώς όμως σε βάθος χρόνου. Συγκεκριμένα η κυβέρνηση δεσμεύεται για:
- φορολογική μεταρρύθμιση με ουδέτερη δημοσιονομική επίπτωση για την απλοποίηση του φορολογικού συστήματος
- διεύρυνση της φορολογικής βάσης ώστε να είναι δυνατή η μείωση επιλεγμένων φορολογικών συντελεστών
- αλλαγές στις φορολογικές κλίμακες
- πλήρες πρόγραμμα ενδιάμεσων σταδίων για την υιοθέτηση μιας τέτοιας φορολογικής μεταρρύθμισης, με δημόσια διαβούλευση κλπ,. Η διαδικασία αυτή θα ολοκληρωθεί με την κατάθεση στη Βουλή και την έγκριση της μεταρρύθμισης έως τον Ιούνιο 2012.
- το νέο φορολογικό «πακέτο» θα περιλαμβάνει κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων και την αντικατάστασή του με απλούστερη νομοθεσία,
- την εξάλειψη ορισμένων φοροαπαλλαγών και προνομιακών καθεστώτων
- την απλοποίηση του ΦΠΑ και της δομής του φορολογικού συντελεστή ιδιοκτησίας,
- μια πιο ενιαία φορολογική αντιμετώπιση του ατομικού κεφαλαιακού εισοδήματος,
- ένα απλοποιημένο πρόγραμμα φορολόγησης ατομικού και εταιρικού εισοδήματος.
- μεταρρυθμίσεις της φορολογικής διοίκησης, δεδομένης της χαμηλής είσπραξης φόρων σε σύγκριση με τις άλλες Ευρωπαϊκές χώρες,
- νέο σύστημα επίλυσης διαφορών, μέσω πιστοποιημένων φορολογικών διαιτητών, αλλάζοντας το σύστημα διαιτησίας που καθιερώθηκε το 2011.
- Νέα εργαλεία κατά του ξεπλύματος μαύρου χρήματος: υποχρεώσεις των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων να αναφέρουν συναλλαγές για τις οποίες υπάρχει υποψία για φοροδιαφυγή.
- Νέο σύστημα «προστασίας μαρτύρων» κατά της φοροδιαφυγής, καθώς το προηγούμενο κρίθηκε ανεπαρκές.
- Ειδική υπηρεσία καταγγελιών που έχουν σχέση με οφειλέτες με απλήρωτα φορολογικά χρέη.
- αξιολόγηση και πρόσληψη 1.000 ελεγκτών για να φτάσουν σταδιακά στους 2.000 .
- «καρατόμηση» διευθυντών εφοριών οι οποίοι δεν επιτυγχάνουν τους εισπρακτικούς στόχους τους.
- Μέτρα κατά της διαφθοράς: έως το τέλος Ιουνίου 2012, θα στελεχωθεί η νέα υπηρεσία εσωτερικών υποθέσεων. Αλλάζει και το σύστημα προστασίας για όσους καταγγέλλουν περιπτώσεις διαφθοράς. Θα γίνονται εναλλαγή διευθυντών και έλεγχος στις δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων των υπαλλήλων της φορολογικής διοίκησης. Έως το τέλος Σεπτεμβρίου θα είναι έτοιμο ένα πλήρες σχέδιο κατά της διαφθοράς.
- Καθιέρωση επιτελικών μονάδων-«κλειδί»: διπλασιασμός της παραγωγικής ικανότητας ελέγχου της μονάδας μεγάλων φορολογουμένων.
- Κλείσιμο 200 υποχρησιμοποιούμενων τοπικών εφοριών έως τον Δεκέμβριο 2012.
- Η κυβέρνηση δεσμεύεται για κατασχέσεις αντί για ρυθμίσεις χρεών. Αναλαμβάνει να εφαρμόσει πλήρως τον φορολογικό κώδικα και να εγκαταλείψει κάθε φορολογική αμνηστία. Δεν θα εφαρμόσει ή δεν θα παρατείνει όποιες αμνηστίες ή προγράμματα κινήτρων υπάρχουν για την είσπραξη φόρων και εισφορών κοινωνικής ασφάλισης.Καταργείται η παράταση των χρόνων πληρωμής φορολογικών χρεών και ληξιπρόθεσμων εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και η αναστολή της ποινικής δίωξης.
- Επιτάχυνση εκκρεμών δικαστικών υποθέσεων φορολογίας, μέσω του ορισμού δικασίμων για το 50% των εκκρεμών υποθέσεων έως το τέλος Ιουνίου 2012, για το 80% έως το τέλος του 2012, και μέσω της πλήρους εκκαθάρισής τους έως το τέλος Ιουλίου 2013 (δίνοντας προτεραιότητα σε φορολογικές υποθέσεις υψηλής αξίας που ξεπερνούν το €1 εκατομμύριο).
-για την βελτίωση της αποτελεσματικότητας των πλημμελειοδικείων, θα γίνει συγχώνευση των υφιστάμενων δικαστηρίων με στόχο τη μείωση του αριθμού τους. Στο τέλος Μαρτίου το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα ξεκινήσει τη δημοσίευση λεπτομερών δικαστικών πληροφοριών στην ιστοσελίδα του. Αυτή η τριμηνιαία άσκηση αρχικά θα καλύψει δεδομένα για φορολογικές υποθέσεις και θα βοηθήσουν στο σχεδιασμό (έως το τέλος Σεπτεμβρίου) ενός πλαισίου απόδοσης για όλα τα δικαστήρια, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης ενός αξιόπιστου συστήματος διαχείρισης δεδομένων και ενός συστήματος για την μέτρηση του φόρτου εργασίας.
ΣΤ. "Αρχηγείο" ελληνικών εφοριών!
Οι εφορίες θα γίνουν ... ανεξάρτητες! Έως το τέλος Μαρτίου, θα διοριστεί ως Γενικός Γραμματέας της διοίκησης εσόδων, ένα άτομο με άψογο επαγγελματική πορεία επιτευγμάτων φορολογικής συμμόρφωσης και σημαντική εμπειρία σε φορολογικά θέματα.
Προς στήριξη της ανεξάρτητης λήψης αποφάσεων, θα μεταβιβαστούν από το υπουργικό στο διοικητικό επίπεδο, μέσω υπουργικής απόφασης, ο έλεγχος των βασικών επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, η διοίκηση ανθρώπινου δυναμικού, ενώ οι δραστηριότητες του αρχηγείου φορολογικής διοίκησης θα ελέγχεται εξωτερικά.
Έως το τέλος Μαρτίου 2012 το «αρχηγείο» θα θέσει επιχειρησιακούς στόχους για τις κατά τόπους εφορίες σε σχέση με τις κύριες δραστηριότητες όπου συμπεριλαμβάνονται οι έλεγχοι, η επίλυση διαφορών, η κατάθεση και οι στόχοι επίδοσης για τους τοπικούς διευθυντές βάσει των οποίων θα αξιολογούνται. Το αρχηγείο θα λάβει νόμιμες εξουσίες για να κατευθύνει πως θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν οι πόροι των κατά τόπους εφοριών.
Ζ. Εργασιακά
- Η κυβέρνηση σκοπεύει σε μια μείωση του ανά μονάδα κόστους εργασίας κατά περίπου 15% κατά τη διάρκεια του προγράμματος.
- η Διάρκεια των συλλογικών συμβάσεων και ‘μετενέργεια’ περιορίζονται. Όλες οι συλλογικές συμβάσεις θα πρέπει να έχουν μια μέγιστη διάρκεια 3 ετών.
- Οι συλλογικές συμβάσεις που υπάρχουν ήδη για 24 μήνες ή περισσότερο θα λήξουν μέχρι και 1 έτος από την ψήφιση του Μνημονίου
- η περίοδος χάριτος μετά την λήξη της σύμβασης μειώνεται από τους 6 στους 3 μήνες
- σε περίπτωση κατά την οποία δεν είναι δυνατή η επίτευξη μιας νέας συλλογικής σύμβασης μετά από προσπάθειες τριών μηνών, η αμοιβή θα επανέλθει στον βασικό μισθό συν τα παρακάτω γενικά επιδόματα (αρχαιότητας σε υπηρεσία, τέκνου, εκπαίδευσης και επικινδυνότητας). Αυτό θα συνεχίσει να ισχύει μέχρι να αντικατασταθεί από όρους που καθορίζονται σε μια νέα συλλογική συμφωνία ή σε νέα ή ατομική σύμβαση.
- Καταργείται η ‘μονιμότητα’ σε όλες τις παραδοσιακές συμβάσεις σε όλες τις εταιρείες (πχ ΔΕΚΟ, τράπεζες κλπ).
- Καταργούνται συμβάσεις ορισμένου χρόνου (οι οποίες ορίζονται ως έχουσες λήξη κατά το όριο ηλικίας ή την σύνταξη) και μετατρέπονται σε συμβάσεις αορίστου χρόνου για τις οποίες ισχύουν οι κανονικές διαδικασίες απόλυσης.
- Πάγωμα της ‘ωρίμανσης’ που προβλέπεται από τον νόμο και/ή τις συλλογικές συμβάσεις (που αναφέρεται σε όλες τις αυτόματες αυξήσεις μισθών με βάση το χρόνο) μέχρι η ανεργία να πέσει κάτω από 10%.
- Απαγόρευση της μονομερούς προσφυγής σε διαιτησία, επιτρέποντας αιτήσεις για διαιτησία μόνο εάν συναινούν και τα δύο συμβαλλόμενα μέρη. Δεν θα επιτρέπεται οι διαιτητές να εισάγουν κάποια διάταξη για μπόνους, επιδόματα ή άλλες αποζημιώσεις, και ως εκ τούτου μπορούν να αποφαίνονται μόνο για τον βασικό μισθό και θα πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη τα οικονομικά και χρηματοπιστωτικά ζητήματα, μαζί με τα νομικά.
- Μείωση του κατώτατου μισθού που καθορίζεται από την εθνική γενική συλλογική σύμβαση κατά 22% σε όλα τα επίπεδα βάσει της προϋπηρεσίας, της οικογενειακής κατάστασης και των ημερήσιων / μηνιαίων μισθών,
- το πάγωμα του κατώτατου μισθού μέχρι το τέλος της περιόδου του προγράμματος
- επιπλέον μείωση 10 % του κατώτατου μισθού για τους νέους, η οποία θα ισχύει γενικά και χωρίς περιοριστικούς όρους (για τα άτομα κάτω των 25)
- Επιδιώκεται η μείωση της «ψαλίδας» του κατώτατου μισθού, σε σχέση με τους ανταγωνιστές μας (σσ: όπως αναφέρεται στο νομοσχέδιο) δηλαδή την Πορτογαλία, την Κεντρική και Νοτιοανατολική Ευρώπη.
- Αναμόρφωση της εθνικής συλλογικής σύμβασης έως το τέλος Ιουλίου 2012 που θα ευθυγραμμίσει το πλαίσιο του κατώτατου μισθού της Ελλάδας με αυτό «συγκρίσιμων κρατών».
- Μείωση του «μη μισθολογικού «κόστος εργασίας. Θα μειωθεί το φορολογικό βάρος στην εργασία στην Ελλάδα με αυτό των συγκρίσιμων Ευρωπαϊκών χωρών:
- μείωση των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης για τους εργοδότες στο ΙΚΑ κατά 5%. Οι εισφορές θα μειωθούν μόνο όταν έχουν ληφθεί τα απαραίτητα μέτρα για να καλυφθούν οι μειώσεις στα έσοδα.
- θα «κλείσουν» μικρά ταμεία ειδικού σκοπού που ασχολούνται με κοινωνικές δαπάνες με μικρή προτεραιότητα (ΟΕΚ, ΟΕΕ) με μία μεταβατική περίοδο μέσα σε 6 μήνες.
- έως τέλος Σεπτεμβρίου, θα μειωθούν οι συντάξεις («προστατεύοντας τους χαμηλοσυνταξιούχους», όπως τονίζεται) και θα αλλάξει η βάση για τη συνεισφορά εισφορών.
- έως το τέλος Σεπτεμβρίου θα ετοιμαστεί σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους μια αναλογιστική μελέτη σχετικά με τον πρώτο πυλώνα επαγγελματικών συνταξιοδοτικών ταμείων, σε εταιρείες με υπερβολικό κόστος κοινωνικής ασφάλισης (σε σχέση με συγκρίσιμες επιχειρήσεις ή βιομηχανίες που καλύπτονται από το ΙΚΑ).
- Αλλάζει το σύστημα είσπραξης των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Ένα πλήρως αρθρωμένο σχέδιο μεταρρύθμισης θα αναπτυχθεί έως το τέλος Σεπτεμβρίου 2012
- Προβλέπεται πλήρης ενοποίηση των εισπράξεων από φόρους και εισφορές.
- Θα γίνονται μηνιαίες δηλώσεις φόρων (πχ ΦΠΑ) σε ένα ευρύτερο φάσμα φορολογουμένων
- διενέργεια κοινών ελέγχων φόρου και εισφορών κοινωνικής ασφάλισης
- αύξηση στον αριθμό των επιθεωρήσεων και στόχοι για τους επιθεωρητές εργασίας.
Η. Έλεγχοι δαπανών
- Μητρώα δέσμευσης: κανείς στο δημόσιο δεν θα δαπανά αν δεν έχει εγκαίρως ανακοινώσει ότι πόσα λεφτά θα χρειαστεί, πότε και γιατί. Έως τον Μάρτιο 2012 θα επεκταθούν τα μητρώα δέσμευσης, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών σε τοπικές αυτοδιοικήσεις, ταμεία κοινωνικής ασφάλισης, ΝΠΙΔ,και νοσοκομεία. Θεσπίζονται σκληρές κυρώσεις (όταν απαιτείται) για να τηρούνται τα μητρώα δέσμευσης.
- Διορίζονται «μόνιμοι οικονομικοί υπεύθυνοι» σε όλα τα επιτελικά υπουργεία. Οι αξιωματούχοι θα έχουν την ευθύνη της χρηματοπιστωτικής διοίκησης των επιτελικών υπουργείων, συμπεριλαμβανομένου του σχηματισμού προϋπολογισμού, τους ελέγχους δαπανών και της αναφοράς δεδομένων. Οι οικονομικοί υπεύθυνοι θα έχουν την υποχρέωση να υιοθετούν και να εφαρμόζουν τα νέα οργανωτικά σχέδια για τις διευθύνσεις τους μέχρι το τέλος Ιουνίου 2012.
- εξόφληση χρεών σε ιδιώτες: θα εκκαθαριστούν τα υφιστάμενα ληξιπρόθεσμα 7 δισ. του δημοσίου με χρηματοδότηση από το νέο δανειακό πρόγραμμα που θα λάβει η χώρα.
Θ. Χρηματοπιστωτικός τομέας
Η κυβέρνηση δεσμεύεται να παράσχει την στήριξη που απαιτείται για να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη στο Ελληνικό τραπεζικό σύστημα, που πλήττεται από το «κούρεμα» των ελληνικών ομολόγων. Προβλέπονται :
- στοχευμένες δράσεις ανακεφαλαιοποίησης τραπεζών και παροχής ρευστότητα του τραπεζικού συστήματος
- στρατηγική βελτίωσης της χρηματοπιστωτικής εποπτείας
- αποτίμηση των κεφαλαιακών αναγκών των τραπεζών: όλες οι τράπεζες θα πρέπει να πετύχουν μια βασική αναλογία κεφαλαίου πρώτου βαθμού που ορίζεται στο 9% έως το τέλος Σεπτεμβρίου, φτάνοντας στο 10% τον Ιούνιο 2013. Η ΤτΕ θα αναλάβει την αποτίμηση των κεφαλαιακών αναγκών της τράπεζας με βάση και τα αποτελέσματα από τον έλεγχο της BlackRock, τον αντίκτυπο του PSI και τα επιχειρησιακά σχέδια που έχουν υποβάλλει οι τράπεζες.
- οι κεφαλαιακές ανάγκες των τραπεζών θα καθορίζονται στη βάση μιας απαίτησης όπως διατηρηθεί μια αναλογία 7% του βασικού κεφαλαίου πρώτου βαθμού στο πλαίσιο υπό τριετές ακραίο δυσμενές σενάριο (απαιτήσεις Πυλώνα ΙΙ ). Βάσει αυτών των κεφαλαιακών αναγκών οι τράπεζες θα αναθεωρήσουν τα επιχειρησιακά τους σχέδια και θα υποβάλλουν σχέδια για αύξηση κεφαλαίων.
- θα διεξαχθεί μια στρατηγική αποτίμηση του τραπεζικού τομέα, σε διαβούλευση με την ΕΕ/ΕΚΤ/ΔΝΤ, από την Τράπεζα της Ελλάδας. Τα κριτήρια θα περιλαμβάνουν με ενδεικτικούς και όχι περιοριστικούς όρους: την καλή κατάσταση και προθυμία των μετόχων να εισφέρουν νέα κεφάλαια, την ποιότητα της διοίκησης και τα συστήματα διοίκησης κινδύνου, μετρικές κεφαλαίου, ρευστότητας και αποδοτικότητας (κοιτώντας τόσο προς τα εμπρός όσο και προς τα πίσω), τις καθορισμένες στη Τράπεζα της Ελλάδας τιμές τραπεζικών κινδύνων και ένα βιώσιμο επιχειρησιακό μοντέλο. Η αποτίμηση θα ολοκληρωθεί έως το τέλος Μαρτίου.
- Θα γίνει αποτίμηση της ΑΤΕ που θα περιγράφει τις νομικές, λειτουργικές και οικονομικές πτυχές των διαφόρων λύσεων.
- θα δοθεί χρόνος στις τράπεζες να συγκεντρώσουν κεφάλαιο στην αγορά. Η Τράπεζα της Ελλάδας θα ανακοινώσει στις τράπεζες μέχρι το τέλος Απριλίου, συγκεκριμένες καταληκτικές ημερομηνίες για να συγκεντρώσουν κεφάλαιο στην αγορά. Οι καταληκτικές ημερομηνίες για την συγκέντρωση κεφαλαίου θα οριστούν για κάθε τράπεζα για κάθε περίπτωση χωριστά – με μέγιστη διάρκεια έως το τέλος Σεπτεμβρίου – λαμβάνοντας υπόψη το ρυθμιστικό πλαίσιο και τις απαιτήσεις που ορίζει η Επιτροπή της Ελληνικής Κεφαλαιαγοράς.
- Τράπεζες οι οποίες υποβάλλουν βιώσιμα σχέδια αύξησης κεφαλαίου θα έχουν την δυνατότητα να λάβουν δημόσια στήριξη με τρόπο ο οποίος διατηρεί τα κίνητρα του ιδιωτικού τομέα να βάλουν κεφάλαια και ως εκ τούτου να μειωθεί το βάρος για τους φορολογούμενους. Θα μπορούν να έχουν πρόσβαση σε κεφάλαιο από το Ελληνικό Ταμείο Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας (ΕΤΧΣ) μέσω κοινών μετοχών και μετατρέψιμων υπό αίρεση ομολογιών.
- οι Ελληνικές τράπεζες θα έχουν αυτονομία τόσο αυτοδικαίως (dejure) όσο και εκ των πραγμάτων (de facto). Τα δικαιώματα ψήφου του ΕΤΧΣ για τις κοινές μετοχές που κρατά θα περιορίζονται αυστηρά σε συγκεκριμένες στρατηγικές αποφάσεις (εκτός εάν η ιδιωτική συμμετοχή με τη μορφή κοινών μετοχών είναι κάτω από ένα συγκεκριμένο ελάχιστο ποσοστό των συνολικών κεφαλαιακών αναγκών της τράπεζας). Το ποσοστό αυτό θα οριστεί στο στον τροποποιημένο νόμο του ΕΤΧΣ. Οι μετοχές και / ή τα δικαιώματα ψήφου που αποκτά το ΕΤΧΣ δεν θα μεταβιβάζονται ούτε θα πωλούνται σε κάποια άλλη οντότητα που έχει σχέση με το κράτος με καμία μορφή. Θα δίνονται κίνητρα σε ιδιώτες μετόχους να αγοράσουν μετοχές που κρατά το ΕΤΧΣ. Μια υπουργική απόφαση η οποία συμφωνείται σε συνεννόηση με την ΕΕ, την ΕΚΤ και το ΔΝΤ θα παρέχει τα τεχνικά στοιχεία του πλαισίου αναδιάρθρωσης κεφαλαίου των τραπεζών, το οποίο ενσωματώνει τις σχετικές αρχές, έως το τέλος Μαρτίου 2012 (προτάθηκε ως διαρθρωτικό ορόσημο).
- Τράπεζες οι οποίες δεν υποβάλλουν βιώσιμα σχέδια άντλησης κεφαλαίου και δεν αντλούν τα κεφάλαια που απαιτούνται για να εκπληρωθούν οι ρυθμιστικές απαιτήσεις εντός της προθεσμίας που ορίστηκε από την Τράπεζα της Ελλάδας θα εκκαθαριστούν με μεθοδικό τρόπο στο χαμηλότερο δυνατόν κόστος για το Κράτος
- μέχρι το τέλος Ιουνίου 2013 η ΤτΕ θα διεξάγει μια νέα άσκηση μέτρησης κινδύνου σε ακραίες καταστάσεις, βάσει των δεδομένων του τέλους 2012, με τη χρήση της μεθοδολογίας που καθορίστηκε σε διαβούλευση με την ΕΕ/ΕΚΤ/ΔΝΤ.
- αλλάζουν οι απαιτήσεις κεφαλαιακής επάρκειας. Ο τραπεζικός νόμος (3601) θα τροποποιηθεί για να δώσει την δυνατότητα στην Τράπεζα της Ελλάδας να θέσει νέα τραπεζικά πρότυπα κεφαλαίου μέσω της ρύθμισης, και η Τράπεζα της Ελλάδας θα εισάγει νέα ρύθμιση για να προγραμματίσει τα στάδια στις προβλεπόμενες αυξήσεις απαιτήσεων του Core Tier 1 .
- Πλαίσιο ανακεφαλαιοποίησης: Ο νόμος του Ελληνικού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας θα τροποποιηθεί για να επιτραπεί η χρήση μετατρέψιμων ομολογιών υπό αίρεση και η πρόβλεψη περιορισμών στα δικαιώματα ψήφου του ΕΤΧΣ για μια περίοδο 5 ετών. Τα δικαιώματα ψήφου του ΕΤΧΣ για τις κοινές μετοχές που κρατά θα εξαρτηθούν από το μέγεθος εισφοράς κεφαλαίου από τους ιδιώτες επενδυτές μέσω κοινών μετοχών.
- Εάν η σχετική εισφορά είναι κάτω από ένα δεδομένο ελάχιστο ποσοστό των συνολικών κεφαλαιακών αναγκών μιας τράπεζας (όπως θα καθοριστεί στο νόμο του ΕΤΧΣ) το ΕΤΧΣ θα έχει πλήρη δικαιώματα ψήφου. Το ΕΤΧΣ θα κρατήσει τις μετοχές του για μια περίοδο δύο ετών, με τη δυνατότητα επιμήκυνσης δύο πρόσθετων ετών για οικονομικούς λόγους και λόγους σταθερότητας της αγοράς. Εάν αντί αυτού η σχετική ιδιωτική εισφορά είναι μεγαλύτερη του σχετικού ποσοστού, τα δικαιώματα ψήφου του ΕΤΧΣ θα περιορίζονται αυστηρά σε συγκεκριμένες στρατηγικές αποφάσεις. Στην περίπτωση αυτή, το νομικό πλαίσιο θα αναθεωρηθεί ώστε να επιτραπεί στο ΕΤΧΣ να κρατά μετοχές για 5 χρόνια.
- Το κράτος θα διασφαλίσει ότι διατίθεται επαρκής χρηματοδότηση για την κάλυψη των αναγκών της ανακεφαλαιοποίησης και εξυγίανσης, που εκτιμάται σε αρκετά δισ. ευρώ.
- Αλλάζουν πολλά στην νομοθεσία λειτουργίας του ΕΤΧΣ και της ΤτΕ. Καθώς η Τράπεζα της Ελλάδος αναλαμβάνει μεγάλες ευθύνες για την εξυγίανση, την αναδιάρθρωση και επίβλεψη του τραπεζικού τομέος, θα αλλάξει το καταστατικό της ΤτΕ. Αλλάζουν επίσης η δομή και τα δικαιώματα των μετόχων της ΤτΕ για να εξαλειφθούν τυχόν συγκρούσεις συμφέροντος στον ρόλο δημόσιας πολιτικής της Τράπεζας της Ελλάδας (πχ απαγόρευση σε ιδρύματα υπό επιτήρηση για μετοχικές συμμετοχές και καθορίζοντας ένα ανώτατο όριο στον αριθμό των ψήφων που μπορεί να ασκεί έκαστος ή συγγενείας ιδιώτες μέτοχοι). Αυτά θα γίνουν στο τέλος Δεκεμβρίου 2012.
Ι. Αποκρατικοποιήσεις
Αποφασίστηκε η μεταφορά περιουσιακών στοιχείων σε βασικούς τομείς της οικονομίας (όπως λιμένες, αεροδρόμια, αυτοκινητοδρόμους, ενέργεια και ακίνητα) σε πιο παραγωγικές χρήσεις μέσω αποκρατικοποιήσεων και παραχωρήσεων.
- Δεδομένων των περιουσιακών στοιχείων που τέθηκαν ως στόχος προς πώληση, η κυβέρνηση αναμένει €50 δισεκατομμύρια σε έσοδα κατά τη διάρκεια του σχετικού προγράμματος πώλησης περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον €19 μέχρι το 2015.
- Επειδή πολλά από αυτά τα περιουσιακά στοιχεία είναι βεβαρημένα, και με τις κακές συνθήκες της αγοράς, θα χρειαστεί χρόνος πέρα από τη περίοδο του προγράμματος για να πραγματοποιηθεί το πλήρες ποσό των εσόδων.
- Οι πρώτες πωλήσεις περιουσιακών στοιχείων ορόσημο κατά το α΄εξάμηνο του 2012, θα είναι η ΔΕΠΑ / ΔΕΣΦΑ, ΧΕΛΠΕ, ΟΠΑΠ, ΕΥΔΑΠ, ΕΥΑΘ και IBC και κατά το δεύτερο μισό του έτους θα γίνουν προσκλήσεις ενδιαφέροντος για λιμένες, αεροδρόμια και την Εγνατία Οδό.
- Το Χρονοδιάγραμμα Αποκρατικοποιήσεων προβλέπει:
- 2012- 1 τρίμηνο. Δημόσια Επιχείρηση Αερίου (ΔΕΠΑ): πρόσκληση υποβολής προσφορών θα ξεκινήσει τον Φεβρουάριο 2012.
- 2012-1 τρίμηνο. Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΔΕΣΦΑ): Η πρόσκληση υποβολής προσφορών θα ξεκινήσει τον Φεβρουάριο 2012.
- 2012-1 τρίμηνο. Οργανισμός Διεξαγωγής Ιπποδρομιών Ελλάδος (ΟΔΙΕ): Υιοθέτηση νομοθεσίας αναδιάρθρωσης του ΟΔΙΕ και καθιέρωση χρονικά δεσμευτικών δικαιωμάτων παραχώρησης μέχρι τον Μάρτιο του 2012.
- 2012-1 τρίμηνο. Οργανισμός Προγνωστικών Αγώνων Ποδοσφαίρου (ΟΠΑΠ): Εκκαθάριση κρατικών ενισχύσεων.
- 2012-2 τρίμηνο. Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα (ΕΑΣ): Εκκαθάριση από το Υπουργείο Εθνικής Αμύνης. Υιοθέτηση νόμου αναδιάρθρωσης έως τον Απρίλιο 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. Ελληνικά Πετρέλαια (ΕΛ.ΠΕ.): Υπογραφή Μνημονίου Συνεργασίας (MoU) με την Paneuropean ως τον Απρίλιο του 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ: καθιέρωση ρυθμιστικής και τιμολογιακής πολιτικής έως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. ΛΑΡΚΟ: Υιοθέτηση νόμου αναδιάρθρωσης.
- 2012-2 τρίμηνο. Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ.): η υιοθέτηση νόμου που θα προσδιορίζει τη δημόσια υπηρεσία.
- 2012-2 τρίμηνο. Ελληνικό Καζίνο Πάρνηθας: εκκαθάριση κρατικών ενισχύσεων.
- 2012-2 τρίμηνο. Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού (ΔΕΗ): Η αναδιάρθρωση θα αποφασιστεί ως τον Ιούνιο του 2012
- 2012-3 τρίμηνο. Ελληνική Βιομηχανία Οχημάτων (ΕΛ.Β.Ο.): Υιοθέτηση νόμου αναδιάρθρωσης έως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-3 τρίμηνο. ΤΡΑΙΝΟΣΕ: Τρέχουσα αναδιάρθρωση και τελευταίο στάδιο της εκκαθάρισης κρατικών ενισχύσεων ως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-Q4 . Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών (ΔΑΑ): Απόφαση για τις μετοχές μειοψηφίας πριν το διαγωνισμό ως τον Μάρτιο του 2012.
- 2012-4 τρίμηνο. Παραχώρηση των Ελληνικών Αυτοκινητόδρομων
- 2012-1 τρίμηνο. Κρατικά Λαχεία: Αναμένεται χρηματοοικονομική προσφοράς από τρεις πλειοδότες τον Μάρτιο του 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. Εγνατία Οδός: Διαχωρισμός διαχείρισης υπηρεσιών/δικαιωμάτων αυτοκινητοδρόμων. Καθιέρωση ρυθμιστικών αρχών έως το τέλος του 2012.
- 2012-3 τρίμηνο. Μικρά λιμάνια και μαρίνες : προσδιορισμός κατάλληλης πολιτικής. Καθιέρωση ρυθμιστικών αρχών έως τον Σεπτέμβριο του 2012.
- 2012-3 τρίμηνο. Λιμένας Θεσσαλονίκης: Προσδιορισμός κατάλληλης πολιτικής. Καθιέρωση ρυθμιστικών αρχών έως τον Σεπτέμβριο του 2012.
- 2012-3 τρίμηνο. Λιμένας Πειραιώς: Προσδιορισμός κατάλληλης πολιτικής. Καθιέρωση ρυθμιστικών αρχών έως τον Σεπτέμβριο του 2012.
- 2012-3 τρίμηνο. Μεγάλα περιφερειακά λιμάνια: Προσδιορισμός κατάλληλης πολιτικής. Καθιέρωση ρυθμιστικών αρχών.
- 2012-3 τρίμηνο. Περιφερειακά Αεροδρόμια: Προσδιορισμός κατάλληλης πολιτικής. Καθιέρωση ρυθμιστικών αρχών έως τον Σεπτέμβριο του 2012.
- 2012-4 τρίμηνο. Αποθήκες Αερίου Νοτίου Καβάλας: Εκκαθάριση νομικών εμποδίων ως τον Σεπτέμβριο του 2012.
- Δεν έχει αποφασιστεί χρονοδιάγραμμα για τα δικαιώματα εξόρυξης χρυσού,το Ψηφιακό μέρισμα, τον Αγωγός πετρελαίου ITGI.
- 2012-1 τρίμηνο. Ελληνικό : Υιοθέτηση νόμου για τη χρήση γης ως τον Μάρτιο του 2012.
- 2012-1 τρίμηνο. Πώληση/ σύμφωνο επαναγοράς διαφόρων κρατικών κτιρίων
- 2012-1 τρίμηνο. ΑΣΤΗΡ Βουλιαγμένης: Διαπραγματεύσεις με ΕΤΕ. Νόμος οριοθέτησης και σχεδιασμού θα εκδοθεί. Η διαδικασία συντονίζεται από ΕΤΕ έως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. Κασσιόπη: Μετακίνηση ραντάρ ΝΑΤΟ. Νόμος οριοθέτησης και σχεδιασμού θα εκδοθεί έως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. Αφάντου Ρόδου: Νόμος οριοθέτησης και σχεδιασμού θα εκδοθεί έως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-2 τρίμηνο. Ακίνητη περιουσία/ μερίδα 2: Προσδιορισμός περιουσιακών στοιχείων ως τον Ιούνιο του 2012.
- 2012-3 τρίμηνο. Ακίνητη περιουσία/ μερίδα 3: Προσδιορισμός περιουσιακών στοιχείων ως τον Σεπτέμβριο του 2012.
Κ. Απελευθέρωση αγορών
- Μεταρρυθμίσεις στον τομέα υπηρεσιών: καταργούνται οι περιορισμοί σε 20 επαγγέλματα υψηλής αξίας και / ή πολύ «κλειστά» επαγγέλματα. Υπουργική απόφαση θα ορίζει την τιμή της άδειας για τις οδικές μεταφορές σύμφωνα με τα διοικητικά έξοδα.
- Μεταρρυθμίσεις στην αγορά προϊόντων: θα αρθούν περιορισμοί στους τομείς του λιανικού εμπορίου, του χονδρεμπορίου και του τομέα διανομής με ένα σχέδιο δράσης για τον ανταγωνισμό και την ευελιξία των τιμών στις αγορές προϊόντων.
Πηγή: http://www.protothema.gr/
Αν ανήκετε στους πολύ λίγους και πολύ τυχερούς που κατάφεραν να βρουν δουλειά τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο, πριν βιαστείτε να ανοίξετε σαμπάνιες, αναλογιστείτε αν ο μισθός που σας πρότειναν ικανοποιεί τις απαιτήσεις σας (το πιθανότερο είναι πως όχι) και δείτε με ποιους τρόπους μπορείτε να διαπραγματευτείτε κάτι καλύτερο.
Προετοιμαστείτε σωστά με οκτώ έξυπνα βήματα:
1. Κάντε έρευνα αγοράς
Μάθετε όσο περισσότερα μπορείτε για τη μισθολογική κλίμακα της εταιρίας που πρόκειται να σας προσλάβει. Πόσα χρήματα παίρνουν τα άτομα που εργάζονται σε αντίστοιχες θέσεις με αυτήν που σας αφορά; Μάθετε επίσης πόσα χρήματα παίρνουν εργαζόμενοι σε αντίστοιχες θέσεις με την δική σας σε άλλες εταιρίες, καθώς και πόσα ορίζει η συλλογική σύμβαση εργασίας για την δική σας περίπτωση (την προϋπηρεσία και τα προσόντα σας).
Παράλληλα, καλό είναι να έχετε μία ιδέα του μίνιμουμ μισθού με τον οποίον είστε ικανοποιημένοι. Από τι ποσό και κάτω είστε διατεθειμένοι να αρνηθείτε την συνεργασία με τον εν λόγω εργοδότη;
2. Μην ανοίξετε πρώτοι τα χαρτιά σας
Αν σας ζητηθεί να συμπληρώσετε κάποια φόρμα αίτησης εργασίας αφήστε κενό το σημείο που σας ζητά να αναγράψετε τον επιθυμητό μισθό. Επίσης, αποφύγετε να αναφέρετε αριθμούς στο γράμμα που πιθανώς στείλετε μαζί με το βιογραφικό σας. Υπάρχει μεγάλη πιθανότητα να βγείτε χαμένοι είτε ζητάτε πολλά είτε λίγα. Περιμένετε να σας καλέσουν και να συζητήσετε τα περί μισθού αφού πρώτα θα σας έχουν γνωρίσει.
3. Γνωρίζετε την αξία σας
Αναλογιστείτε αν βρίσκεστε σε θέση ισχύος. Αν, για παράδειγμα, σας έχουν ήδη ζητήσει να εργαστείτε κάπου αλλού, πιθανώς έχετε ένα πλεονέκτημα στην διαπραγμάτευση του μισθού. Αυτό μπορείτε να το αναφέρετε, αλλά μην δώσετε μεγάλη έμφαση. Δεν χρειάζεται να δείχνετε υπερβολική αυτοπεποίθηση ούτε να φανείτε φαντασμένος. Δεν θέλετε να δείξετε ότι τους εκβιάζετε.
4. Αφήστε τον εργοδότη να αναφέρει πρώτος το θέμα του μισθού
Αποφύγετε να είστε ο πρώτος που θα προτείνει τον επιθυμητό μισθό. Πείτε τους ότι ενδιαφέρεστε για καριέρα με αμοιβαία ανταπόδοση, και από εσάς προς την εταιρία και από την εταιρία προς εσάς και ότι είστε βέβαιοι πως θα συμφωνήσετε με ένα αποδεκτό πακέτο αποδοχών. Αν, πάλι, σας στριμώξουν για να δώσετε μία συγκεκριμένη απάντηση, δώστε ένα εύρος μισθού που έχετε αποφασίσει, διευκρινίζοντας πως παραμένετε συζητήσιμοι. Μην αρχίσετε να μιλάτε ασυνάρτητα. Πείτε ό,τι έχετε να πείτε και έπειτα σωπάστε και ακούστε τι έχουν εκείνοι να σας πουν. Προετοιμαστείτε για την διαπραγμάτευση.
5. Τονίστε τα σημαντικά προσόντα σας
Όταν θα μιλήσετε για την τελευταία σας δουλειά μην αμελήσετε να περιγράψετε όλα όσα επιτύχατε εκεί. Μιλήστε με ποσοστά όταν θα εξηγείτε π.χ. πόσο αυξήθηκαν τα κέρδη της επιχείρησης, πόσο αυξήθηκε η παραγωγή και τι ρόλο έπαιξε η συνεισφορά σας στην εταιρία. Αυτό θα βοηθήσει τους μελλοντικούς σας εργοδότες να αναγνωρίσουν το όφελος της πρόσληψής σας στην ομάδα τους και πιθανώς αυξήσει την οικονομική προσφορά που θα σας κάνουν.
Αναφέρετε αν στην προηγούμενη δουλειά σας παίρνατε bonus ή ετήσιες αυξήσεις για να επιβραβευτεί η εργατικότητά σας για να δείξετε ότι είστε ικανός να πετύχετε τους στόχους σας και ότι αξίζετε τα λεφτά σας.
6. Συγκρατήστε τις εκφράσεις του προσώπου σας
Ακούστε πώς θα σας γίνει η πρόταση. Όταν το άτομο που θα σας πάρει την συνέντευξη (πιθανώς ο μελλοντικός εργοδότης σας) αναφέρει το ποσό του μισθού κουνήστε το κεφάλι για να δείξετε πως το σκέφτεστε αλλά μην μιλήσετε και μην αφήσετε το πρόσωπό σας να δείξει τι σκέφτεστε. Αν το ποσό που σας προτείνουν είναι χαμηλό αφήστε μερικά δευτερόλεπτα για να δείξετε πως το σκέφτεστε και…
7. Απαντήσετε με βασικό επιχείρημα την λογική
Από την έρευνα που έχετε κάνει γνωρίζετε πως η προσφορά που σας έγινε είναι χαμηλή. Σε τι αποβλέπετε; Αν επιλέξετε να αντιπροτείνετε 10% περισσότερα πιθανώς να χρειαστεί να συμβιβαστείτε στο 5%. Μην έρθετε σε σύγκρουση. Αναλογιστείτε το ρίσκο του να αρνηθείτε την προσφορά. Υπάρχει περίπτωση να σας καλέσουν την επόμενη ημέρα προτείνοντας κάτι καλύτερο, αλλά μπορεί και να σας απορρίψουν επιλέγοντας να προσλάβουν κάποιον με λιγότερες απαιτήσεις.
8. Να είστε ελαστικοί
Αν πραγματικά θέλετε την συγκεκριμένη δουλειά ίσως πρέπει να δεχτείτε τον μισθό που προσφέρουν και να συζητήσετε για bonus ή ετήσιες αυξήσεις εφόσον επιτύχετε αυτά για τα οποία σας προσλαμβάνουν. Καλό είναι να είστε σε θέση να ορίσετε αυτά που θέλετε: Μπορεί να είναι χρήματα αλλά μπορεί να είναι και άλλα προνόμια, όπως αυτοκίνητο, κινητό τηλέφωνο, εκπτωτικά κουπόνια. Φροντίστε να αναγράφονται όλα αυτά στη σύμβαση εργασίας που θα υπογράψετε. Σκοπός σας είναι να βγείτε κερδισμένοι και εσείς και η εταιρία που θα σας προσλάβει.
Πίστη στον εαυτό σας:
Υπάρχουν άνθρωποι που είχαν την τύχη να βρουν εύκολα την δουλειά των ονείρων τους -και με ικανοποιητικό μισθό- και άλλοι που χρειάζεται να επιστρατεύσουν κάθε πιθανό ταλέντο και επιχείρημα για να γίνουν δεκτοί για ένα ραντεβού και τελικά να μην δεχτούν την πολυπόθητη πρόταση. Σε όποια κατηγορία κι αν ανήκετε το μόνο σίγουρο είναι πως το να είστε καλά προετοιμασμένοι για το επαγγελματικό ραντεβού σας, το να γνωρίζετε τι θέλετε, τι συμβαίνει στην αγορά και πώς να διαπραγματευτείτε τις προτάσεις που θα σας γίνουν μόνο θετικά μπορεί να εκληφθεί από τους μελλοντικούς εργοδότες σας.
Πηγή: http://www.in2life.gr/
Προετοιμαστείτε σωστά με οκτώ έξυπνα βήματα:
1. Κάντε έρευνα αγοράς
Μάθετε όσο περισσότερα μπορείτε για τη μισθολογική κλίμακα της εταιρίας που πρόκειται να σας προσλάβει. Πόσα χρήματα παίρνουν τα άτομα που εργάζονται σε αντίστοιχες θέσεις με αυτήν που σας αφορά; Μάθετε επίσης πόσα χρήματα παίρνουν εργαζόμενοι σε αντίστοιχες θέσεις με την δική σας σε άλλες εταιρίες, καθώς και πόσα ορίζει η συλλογική σύμβαση εργασίας για την δική σας περίπτωση (την προϋπηρεσία και τα προσόντα σας).
Παράλληλα, καλό είναι να έχετε μία ιδέα του μίνιμουμ μισθού με τον οποίον είστε ικανοποιημένοι. Από τι ποσό και κάτω είστε διατεθειμένοι να αρνηθείτε την συνεργασία με τον εν λόγω εργοδότη;
2. Μην ανοίξετε πρώτοι τα χαρτιά σας
Αν σας ζητηθεί να συμπληρώσετε κάποια φόρμα αίτησης εργασίας αφήστε κενό το σημείο που σας ζητά να αναγράψετε τον επιθυμητό μισθό. Επίσης, αποφύγετε να αναφέρετε αριθμούς στο γράμμα που πιθανώς στείλετε μαζί με το βιογραφικό σας. Υπάρχει μεγάλη πιθανότητα να βγείτε χαμένοι είτε ζητάτε πολλά είτε λίγα. Περιμένετε να σας καλέσουν και να συζητήσετε τα περί μισθού αφού πρώτα θα σας έχουν γνωρίσει.
3. Γνωρίζετε την αξία σας
Αναλογιστείτε αν βρίσκεστε σε θέση ισχύος. Αν, για παράδειγμα, σας έχουν ήδη ζητήσει να εργαστείτε κάπου αλλού, πιθανώς έχετε ένα πλεονέκτημα στην διαπραγμάτευση του μισθού. Αυτό μπορείτε να το αναφέρετε, αλλά μην δώσετε μεγάλη έμφαση. Δεν χρειάζεται να δείχνετε υπερβολική αυτοπεποίθηση ούτε να φανείτε φαντασμένος. Δεν θέλετε να δείξετε ότι τους εκβιάζετε.
4. Αφήστε τον εργοδότη να αναφέρει πρώτος το θέμα του μισθού
Αποφύγετε να είστε ο πρώτος που θα προτείνει τον επιθυμητό μισθό. Πείτε τους ότι ενδιαφέρεστε για καριέρα με αμοιβαία ανταπόδοση, και από εσάς προς την εταιρία και από την εταιρία προς εσάς και ότι είστε βέβαιοι πως θα συμφωνήσετε με ένα αποδεκτό πακέτο αποδοχών. Αν, πάλι, σας στριμώξουν για να δώσετε μία συγκεκριμένη απάντηση, δώστε ένα εύρος μισθού που έχετε αποφασίσει, διευκρινίζοντας πως παραμένετε συζητήσιμοι. Μην αρχίσετε να μιλάτε ασυνάρτητα. Πείτε ό,τι έχετε να πείτε και έπειτα σωπάστε και ακούστε τι έχουν εκείνοι να σας πουν. Προετοιμαστείτε για την διαπραγμάτευση.
5. Τονίστε τα σημαντικά προσόντα σας
Όταν θα μιλήσετε για την τελευταία σας δουλειά μην αμελήσετε να περιγράψετε όλα όσα επιτύχατε εκεί. Μιλήστε με ποσοστά όταν θα εξηγείτε π.χ. πόσο αυξήθηκαν τα κέρδη της επιχείρησης, πόσο αυξήθηκε η παραγωγή και τι ρόλο έπαιξε η συνεισφορά σας στην εταιρία. Αυτό θα βοηθήσει τους μελλοντικούς σας εργοδότες να αναγνωρίσουν το όφελος της πρόσληψής σας στην ομάδα τους και πιθανώς αυξήσει την οικονομική προσφορά που θα σας κάνουν.
Αναφέρετε αν στην προηγούμενη δουλειά σας παίρνατε bonus ή ετήσιες αυξήσεις για να επιβραβευτεί η εργατικότητά σας για να δείξετε ότι είστε ικανός να πετύχετε τους στόχους σας και ότι αξίζετε τα λεφτά σας.
6. Συγκρατήστε τις εκφράσεις του προσώπου σας
Ακούστε πώς θα σας γίνει η πρόταση. Όταν το άτομο που θα σας πάρει την συνέντευξη (πιθανώς ο μελλοντικός εργοδότης σας) αναφέρει το ποσό του μισθού κουνήστε το κεφάλι για να δείξετε πως το σκέφτεστε αλλά μην μιλήσετε και μην αφήσετε το πρόσωπό σας να δείξει τι σκέφτεστε. Αν το ποσό που σας προτείνουν είναι χαμηλό αφήστε μερικά δευτερόλεπτα για να δείξετε πως το σκέφτεστε και…
7. Απαντήσετε με βασικό επιχείρημα την λογική
Από την έρευνα που έχετε κάνει γνωρίζετε πως η προσφορά που σας έγινε είναι χαμηλή. Σε τι αποβλέπετε; Αν επιλέξετε να αντιπροτείνετε 10% περισσότερα πιθανώς να χρειαστεί να συμβιβαστείτε στο 5%. Μην έρθετε σε σύγκρουση. Αναλογιστείτε το ρίσκο του να αρνηθείτε την προσφορά. Υπάρχει περίπτωση να σας καλέσουν την επόμενη ημέρα προτείνοντας κάτι καλύτερο, αλλά μπορεί και να σας απορρίψουν επιλέγοντας να προσλάβουν κάποιον με λιγότερες απαιτήσεις.
8. Να είστε ελαστικοί
Αν πραγματικά θέλετε την συγκεκριμένη δουλειά ίσως πρέπει να δεχτείτε τον μισθό που προσφέρουν και να συζητήσετε για bonus ή ετήσιες αυξήσεις εφόσον επιτύχετε αυτά για τα οποία σας προσλαμβάνουν. Καλό είναι να είστε σε θέση να ορίσετε αυτά που θέλετε: Μπορεί να είναι χρήματα αλλά μπορεί να είναι και άλλα προνόμια, όπως αυτοκίνητο, κινητό τηλέφωνο, εκπτωτικά κουπόνια. Φροντίστε να αναγράφονται όλα αυτά στη σύμβαση εργασίας που θα υπογράψετε. Σκοπός σας είναι να βγείτε κερδισμένοι και εσείς και η εταιρία που θα σας προσλάβει.
Πίστη στον εαυτό σας:
Υπάρχουν άνθρωποι που είχαν την τύχη να βρουν εύκολα την δουλειά των ονείρων τους -και με ικανοποιητικό μισθό- και άλλοι που χρειάζεται να επιστρατεύσουν κάθε πιθανό ταλέντο και επιχείρημα για να γίνουν δεκτοί για ένα ραντεβού και τελικά να μην δεχτούν την πολυπόθητη πρόταση. Σε όποια κατηγορία κι αν ανήκετε το μόνο σίγουρο είναι πως το να είστε καλά προετοιμασμένοι για το επαγγελματικό ραντεβού σας, το να γνωρίζετε τι θέλετε, τι συμβαίνει στην αγορά και πώς να διαπραγματευτείτε τις προτάσεις που θα σας γίνουν μόνο θετικά μπορεί να εκληφθεί από τους μελλοντικούς εργοδότες σας.
Πηγή: http://www.in2life.gr/
Στην όγδοη θέση ανάμεσα στις 14 από τις 17 χώρες της Ευρωζώνης για τις οποίες υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία και στην έβδομη ανάμεσα στα 20 κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατατάσσεται η Ελλάδα βάσει του κατώτου μισθού.
Η εθνική νομοθεσία προβλέπει τον καθορισμό ελάχιστου μισθού σε 20 από τα 27 κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Στα υπόλοιπα επτά δεν υπάρχει θεσμικά κατοχυρωμένη κατώτερη αμοιβή, αλλά αποτελεί προϊόν ελεύθερης διαπραγμάτευσης μεταξύ εργοδοσίας και εργαζομένων.
Μεγάλες είναι οι διακυμάνσεις που παρουσιάζει στα πλαίσια της Ευρωζώνης το ύψος του κατώτερου μισθού που διαφέρει σημαντικά από χώρα σε χώρα.
Ο μεγαλύτερος βασικός μισθός, σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat του Ιουλίου του 2011, καταγράφεται στο Λουξεμβούργο με 1,757.56 ευρώ ανά μήνα και οι χαμηλότεροι μισθοί στη Ρουμανία και τη Βουλγαρία με 158 και 123 ευρώ αντίστοιχα.
Στα ίδια επίπεδα, κινούνται οι κατώτερες αμοιβές και στις άλλες χώρες που συνορεύουν με την Ελλάδα. Στην Αλβανία, ο βασικός μισθός είναι 143,69 ευρώ στην Τουρκία 263,28 ευρώ και στη Σερβία 167,25 ευρώ.
Σύμφωνα με τα στοιχεία της Ομοσπονδίας Ευρωπαϊκών Εργοδοτικών Οργανώσεων (FedEE), το 2011 οι μεικτές κατώτερες αμοιβές στον πυρήνα της Ευρωζώνης, διαμορφώθηκαν ως εξής:
Λουξεμβούργο: 1.757.56 ευρώ
Βέλγιο: 1.498.87 ευρώ
Ιρλανδία: 1.499.93 ευρώ
Ολλανδία: 1.424.40 ευρώ
Γαλλία: 1.365.00 ευρώ
Αυστρία: 1.000.00 ευρώ
Κύπρος: 909.00 ευρώ
Ελλάδα: 739.56 ευρώ
Μάλτα: 664.95 ευρώ
Ισπανία: 641.50 ευρώ
Σλοβενία: 530.00 ευρώ
Πορτογαλία: 485 ευρώ
Σλοβακία: 317.00 ευρώ
Εσθονία: 278.02 ευρώ
Οι μισθολογικές ανισότητες ακολουθούνται από ανισότητες στην αγοραστική δύναμη, με το υψηλότερο κατά κεφαλήν εισόδημα στην Ευρώπη των 27 να το έχει για το 2010 σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat το Λουξεμβούργο (271% του μέσου κοινοτικού) και το χαμηλότερο η Βουλγαρία (44%).
Αντίστοιχα στην Ελλάδα το κατά κεφαλήν Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν υπολογιζόμενο σε μονάδες αγοραστικής δύναμης (ΜΑΔ) μειώθηκε το 2010 στην Ελλάδα κατά 4 μονάδες σε σχέση με το 2009, εμφανίζοντας τη μεγαλύτερη πτώση στην Ευρώπη των 27.
Με δεδομένα τη συρρίκνωση κατά 7,8% της βιομηχανικής παραγωγής και την προβλεπόμενη ύφεση στο 5,5%, η Ευρωπαϊκή Ένωση πιέζει την Ελλάδα για μειώσεις στον κατώτερο μισθό, εκτιμώντας ότι θα ενισχυθεί η απασχόληση και η ανταγωνιστικότητα.
Τα συνδικάτα στην Ελλάδα υποστηρίζουν από την πλευρά τους ότι παρά το γεγονός πως οι αμοιβές έχουν στην πραγματικότητα μειωθεί η ανεργία παραμένει υψηλή και έχει ξεπεράσει το 16%, καθώς και ότι το κόστος ζωής είναι πολύ υψηλότερο από τον εθνικό μέσο όρο των χωρών της Ε.Ε. με τις οποίες συγκρίνεται.
Πηγή: http://news247.gr/
Μια μικρή ανάσα θα πάρουν οι εργαζόμενοι λίγο πριν τις γιορτές από το δώρο Χριστουγέννων που τελικά όπως φαίνεται θα καταλήξει και πάλι στο κράτος από τα διάφορα χαράτσια που πρέπει να πληρώσουμε.
Το δώρο εορτών δικαιούνται οι μισθωτοί του ιδιωτικού τομέα, οι οποίοι απασχολούνται με σχέση εξαρτημένης εργασίας, σύμβαση αορίστου ή ορισμένου χρόνου.
Ολόκληρο το δώρο, δικαιούνται οι εργαζόμενοι, που η σχέση εργασίας τους στον ίδιο εργοδότη, είχε διάρκεια χωρίς διακοπή, από την 1η Μαΐου μέχρι και την 31η Δεκεμβρίου κάθε έτους.
Για τον υπολογισμό, λαμβάνεται υπόψη ο τρόπος αμοιβής των μισθωτών, δηλαδή αν αμείβονται με ημερομίσθιο ή με μισθό.
Όσοι αμείβονται με μισθό, λαμβάνουν δώρο ίσο με το μισθό ενός μήνα και όσοι αμείβονται με ημερομίσθιο λαμβάνουν ως δώρο 25 ημερομίσθια.
Για τους εργαζόμενους για τους οποίους, η σχέση με τον εργοδότη διήρκεσε, για οποιοδήποτε λόγο, λιγότερο χρονικό διάστημα, το δώρο είναι ανάλογο με τη χρονική διάρκεια της εργασιακής σχέσης.
Σε αυτή τη περίπτωση, το δώρο υπολογίζεται ως τα 2/25 του μηνιαίου μισθού ή 2ημερομίσθια για κάθε 19 ημερολογιακές ημέρες.
Το δώρο Χριστουγέννων καταβάλλεται υποχρεωτικά μέχρι την 21η Δεκεμβρίου κάθε έτους, ενώ δεν επιτρέπεται να καταβληθεί σε είδος παρά μόνο σε χρήμα.
Στο χρονικό διάστημα που προσμετρείται για την καταβολή του δώρου συνυπολογίζονται οι μέρες της κανονικής άδειας, της άδειας τοκετού, σπουδών και λουτροθεραπείας, εφόσον υπάρχει σχετική γνωμάτευση από τον ασφαλιστικό φορέα.
Δεν υπολογίζονται, οι ημέρες άδειας άνευ αποδοχών και οι συνδικαλιστικές άδειες.
ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ
Μισθωτός του οποίου η σχέση εργασίας είχε διάρκεια 200 ημέρες, στο χρονικό διάστημα από 01-05-2006 έως 31-12-2006, το Δώρο Χριστουγέννων υπολογίζεται ως εξης:
•Εάν ο μισθωτός αμειβόταν με μισθό 1000,00 μηνιαίως, το δώρο του θα ήταν:
1000,00 χ 0,8421 (συντ. μισθού) = 842.10 χ 0.041666 (συντ. αδείας) = 35.08
842.1 + 35.08 = 877.18 ΔΩΡΟ ΧΡΙΣΤΟΥΓΕΝΝΩΝ.
•Εάν ο μισθωτός αμειβόταν με ημερομίσθιο 30,00 ημερησίως, το δώρο του θα ήταν : 30 χ 21,05 (συντ.ημερομ.) = 631.50 χ 0.041666 (συντ.αδείας) = 26.31
631.5 + 26.31 = 657.80 ΔΩΡΟ ΧΡΙΣΤΟΥΓΕΝΝΩΝ.
Πηγή: http://www.newsit.gr/
Oι μισθοί στο Δημόσιο κυμαίνονται πλέον από 780 έως 2.409 ευρώ το μήνα...
Oι εν ενεργεία υπάλληλοι θα δουν τις μηνιαίες αποδοχές να μειώνονται σημαντικά έως και 52% σε ορισμένες περιπτώσεις. Oι εργαζόμενοι που θα έχουν απώλειες άνω του 25% θα τις υποστούν σε βάθος τριετίας. Όμως, οι εργαζόμενοι αυτοί θα λαμβάνουν το νέο βασικό τους μισθό και το υπόλοιπο ποσό θα τους καταβάλλεται ως «διαφορά μείωσης», η οποία θα υπόκεινται στις προβλεπόμενες για τα επιδόματα κρατήσεις. Για παράδειγμα, υπάλληλος που είχε συνολικές αποδοχές 3.200 ευρώ το μήνα και τώρα έχει 1.719 ευρώ το μήνα (δηλαδή είναι ΠE και εντάσσεται στο Bαθμό Γ και στο 4ο μισθολογικό κλιμάκιο), οι απώλειές του ξεπερνούν το 25% και φτάνουν στο 47%. Eτσι, από 1η Nοεμβρίου του 2011 θα χάσει το 25% και η υπόλοιπη διαφορά (681 ευρώ) μέχρι τις νέες του αποδοχές (1.719 ευρώ) θα μειωθεί ισόποσα σε χρονικό διάστημα 2 ετών από την 1η Nοεμβρίου του 2012. O συγκεκριμένος υπάλληλος θα λαμβάνει ως βασικό μισθό, αυτόν στον οποίο εντάσσεται (1.719 ευρώ) και το υπόλοιπο ποσό θα καταβάλλεται σε αυτόν ως «διαφορά μείωσης», που θα υπόκεινται σε κρατήσεις.
Tα 12 χαρακτηριστικά του νέου μισθολογίου
1 Eνσωματώνει στο βασικό μισθό μέρος από τα επιδόματα που καταβάλλονταν μέχρι σήμερα.
2 Yιοθετεί μεικτό σύστημα αποδοχών, βάσει του οποίου η μισθολογική εξέλιξη κάθε υπαλλήλου συναρτάται με τη χορήγηση βαθμού και συνδέει πλέον το βαθμό που κατέχει κάθε φορά ο υπάλληλος με τον αντίστοιχο μισθό. Oι υπάλληλοι κατατάσσονται σε τέσσερις κατηγορίες, ανάλογα με τα τυπικά τους προσόντα (Π.E., T.E., Δ.E. και Y.E.). Oι υπάλληλοι κάθε κατηγορίας εξελίσσονται στους βαθμούς που προβλέπονται γι' αυτήν. Στον κάθε βαθμό κάθε κατηγορίας αντιστοιχεί ένας βασικός μισθός. Πέραν του βασικού αυτού μισθού, σε κάθε βαθμό προβλέπονται μισθολογικά κλιμάκια. Eπίσης διατηρεί τον υπολογισμό των βασικών μισθών, συνδέοντας με σταθερούς συντελεστές τον εισαγωγικό βασικό μισθό όλων των υπολοίπων κατηγοριών με τον εισαγωγικό βασικό μισθό της Y.E.
3 Kαταργεί κάθε είδους επιδόματα, παροχές και αποζημιώσεις και προσδιορίζει τα επιδόματα που θα καταβάλλονται, εφόσον πληρούνται όροι και προϋποθέσεις.
4 Kαταργεί την οικογενειακή παροχή (συζύγου) για τους έγγαμους υπαλλήλους, αυξάνοντας ταυτόχρονα την παροχή για τα τέκνα τα οποία βρίσκονται υπό την προστασία του.
5 Aυξάνει σημαντικά το επίδομα θέσης ευθύνης.
6 Προβλέπει τη χορήγηση Kινήτρου Eπίτευξης Στόχων στους υπαλλήλους των υπηρεσιών που πετυχαίνουν σε πολύ μεγάλο βαθμό τους ποσοτικοποιημένους στόχους που θα τεθούν με βάση το εκάστοτε σύστημα αξιολόγησης. Eπιπλέον, προβλέπεται, αντί του ανωτέρω κινήτρου, η χορήγηση Kινήτρου Eπίτευξης Δημοσιονομικών Στόχων για τους υπαλλήλους κατηγοριών Π.E., T.E. και Δ.E., που υπηρετούν σε υπηρεσιακές μονάδες, που έχουν ως κύρια αρμοδιότητά τους την επίτευξη δημοσιονομικών στόχων ή την είσπραξη δημοσίων εσόδων, καθώς και στους υπαλλήλους που υπηρετούν σε υπηρεσιακές μονάδες που έχουν ως κύρια αρμοδιότητα την επιθεώρηση ή τον έλεγχο υπηρεσιών και λειτουργιών της Δημόσιας Διοίκησης, εφόσον έχουν πετύχει την υλοποίηση των προβλεπόμενων στόχων σε ποσοστό άνω του 90%.
7 Προβλέπει τη δυνατότητα υπερωριακής απασχόλησης των υπαλλήλων, με αμοιβή, η οποία καθορίζεται κάθε φορά με υπουργική απόφαση, θέτοντας ως ανώτατο όριο ωρών τις 20 μηνιαίως. Για τους μετακλητούς υπαλλήλους που υπηρετούν στα πολιτικά γραφεία των μελών της κυβέρνησης, των υφυπουργών και γενικών γραμματέων, καθώς και σε αυτούς που αποσπώνται σε γραφεία βουλευτών και κομμάτων, η υπερωριακή απασχόληση καθορίζεται με κοινή υπουργική απόφαση, η οποία δεν μπορεί να υπερβεί το ανώτατο όριο, δηλαδή 60 ή 50 ώρες, κατά μήνα.
8 Θέτει όρια στο ύψος των καταβαλλομένων αποζημιώσεων για την λειτουργία συλλογικών οργάνων.
9 Oρίζει ευθέως τις περιπτώσεις περικοπής των αποδοχών για κάθε περίπτωση απουσίας.
10 Oρίζει αποδοχές και θέματα καταβολής αυτών στους υπαλλήλους που αποσπώνται ή μετακινούνται από την υπηρεσία τους σε άλλη υπηρεσία.
11 Oρίζει τον τρόπο καταβολής των διαφορών που προκύπτουν μεταξύ των ήδη καταβαλλόμενων αποδοχών και των αποδοχών που προβλέπονται από τις διατάξεις του κοινοποιούμενου νόμου.
12 Yπάγεται πλέον άμεσα και το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
Ποιοι υπάγονται στο νέο μισθολόγιο
1 Mόνιμοι και δόκιμοι πολιτικοί υπάλληλοι.
2 Yπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (IΔAX):
4 Oι υπάλληλοι της γραμματείας των δικαστηρίων και Eισαγγελιών, των Έμμισθων Yποθηκοφυλακείων και Kτηματολογικών Γραφείων της χώρας.
5 Oι ιατροί υπηρεσίας υπαίθρου και οι μόνιμοι αγροτικοί ιατροί.
6 Oι υπάλληλοι της Bουλής, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στον Kανονισμό και της Προεδρίας της Δημοκρατίας με την επιφύλαξη των οριζόμενων στο π.δ. 351/1991 (A' 121) όπως ισχύει.
7 Oι διοικητικοί υπάλληλοι των Aνεξάρτητων Aρχών, της Eπιτροπής Kεφαλαιαγοράς και της Eπιτροπής Λογιστικής Tυποποίησης και Eλέγχων.
8 Oι υπάλληλοι των Περιφερειακών Eνώσεων Δήμων (ΠEΔ), της Kεντρικής Ένωσης Δήμων Eλλάδος (K.E.Δ.E.) και της Ένωσης Περιφερειών Eλλάδος (EN.Π.E).
9 Oι υπάλληλοι και οι θρησκευτικοί λειτουργοί (πλην των αρχιερέων που αμείβονται με ειδικό μισθολόγιο) των νομικών προσώπων της Aνατολικής Oρθοδόξου Eκκλησίας του Xριστού, των εξομοιούμενων προς αυτά κατά την παράγραφο 3 του άρθρου 63 του ν. 3801/2009 (A' 163), των λοιπών εκκλησιών, δογμάτων και κατά το άρθρο 13 του Συντάγματος γνωστών θρησκειών, που επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό.
Oι ιερείς, που κατέχουν ταυτόχρονα και δεύτερη θέση στο Δημόσιο, σε NΠΔΔ και σε OTA θα λαμβάνουν το σύνολο των αποδοχών της οργανικής τους θέσης (ως τέτοια θέση λαμβάνεται η πρώτη χρονικά) και το 30% των αποδοχών της δεύτερης θέσης στην οποία απασχολούνται.
Σύστημα μισθολογικής εξέλιξης
Oι υπάλληλοι λαμβάνουν το βασικό μισθό που αντιστοιχεί στο βαθμό τους, συνδέοντας πλέον τη βαθμολογική με τη μισθολογική τους εξέλιξη. Περαιτέρω, σε κάθε βαθμό, πέραν του βασικού μισθού που αντιστοιχεί σε αυτόν, θεσπίζονται μισθολογικά κλιμάκια (M.K.) στα οποία εξελίσσεται ο υπάλληλος σύμφωνα με τα έτη υπηρεσίας και προϋπηρεσίας του, όπως προβλέπεται από τις διατάξεις της επόμενης παραγράφου.
Tα M.K. των βαθμών E - Γ χορηγούνται ανά διετία, ενώ τα M.K. των Bαθμών B και A χορηγούνται ανά τριετία. H εξέλιξη των υπαλλήλων στα M.K. του βαθμού που κατέχει γίνεται αυτοδίκαια με την παρέλευση του ανωτέρω οριζόμενου χρόνου. Kατ' εξαίρεση, σε περίπτωση που προκύπτει από τις εκθέσεις αξιολόγησης του υπαλλήλου ότι δεν έχει επιτύχει την υλοποίηση της προβλεπόμενης στοχοθεσίας σε ποσοστό τουλάχιστον 50%, για δύο συνεχή χρόνια, τότε αυτός δεν εξελίσσεται μισθολογικά, μέχρι να επιτύχει το ως άνω ελάχιστο ποσοστό.
Oρισμός αποδοχών
Oι μηνιαίες αποδοχές των υπαλλήλων, αποτελούνται από το βασικό μισθό και τα επιδόματα και τις παροχές:
1 Tο επίδομα Xριστουγέννων καταβάλλεται στις 16 Δεκεμβρίου εκάστου έτους και ορίζεται στο ποσό των 500 ευρώ.
2 Tο επίδομα Πάσχα καταβάλλεται 10 ημέρες πριν από το Πάσχα και ορίζεται στο ποσό των 250 ευρώ.
3 Tο επίδομα Aδείας καταβάλλεται την 1η Iουλίου εκάστου έτους και ορίζεται στο ποσό των 250 ευρώ.
Tα επιδόματα Xριστουγέννων, Πάσχα και αδείας καταβάλλονται στο ακέραιο, εφόσον οι πάσης φύσεως μηνιαίες αποδοχές, συμπεριλαμβανομένων και των επιδομάτων αυτών (εορτών και αδείας), δεν υπερβαίνουν κατά μήνα, υπολογιζόμενες σε δωδεκάμηνη βάση, τις 3.000 ευρώ μεικτά.
Oικογενειακή παροχή
Xορηγείται μηνιαία οικογενειακή παροχή, ανάλογα με την οικογενειακή κατάστασή τους ως εξής: Για υπάλληλο με τέκνα ανήλικα ή ανίκανα σωματικά ή πνευματικά για άσκηση βιοποριστικού επαγγέλματος με ποσοστό αναπηρίας 50% τουλάχιστον, η ανωτέρω παροχή καθορίζεται ως εξής:
Προβλέπεται η καταβολή επιδόματος θέσης ευθύνης, στους προϊσταμένους οργανικών μονάδων οποιουδήποτε επιπέδου για όσο χρόνο ασκούν τα καθήκοντά τους, οριζόμενο κατά βαθμίδα θέσης, ως εξής:
1 Προϊστάμενοι διοίκησης
Στους υπαλλήλους οι οποίοι υπηρετούν σε υπηρεσιακές μονάδες που έχουν πετύχει πάνω από 80% τους ποσοτικοποιημένους στόχους που έχουν τεθεί με βάση το σύστημα αξιολόγησης είναι δυνατή η καταβολή Kινήτρου Eπίτευξης Στόχων (K.E.Σ.). Tο K.E.Σ. υπολογίζεται ανά υπουργείο ή φορέα και δεν μπορεί να υπερβαίνει το 3% του συνολικού μισθολογικού κόστους του κατά το προηγούμενο έτος. Tο K.E.Σ., που καταβάλλεται στους υπαλλήλους, ισούται με ποσό μέχρι 50% ενός βασικού τους μισθού, εφόσον επέτυχαν τους στόχους σε ποσοστό μέχρι και 90% και με ποσό μέχρι 100% ενός βασικού τους μισθού εφόσον επέτυχαν τους στόχους σε ποσοστό από 90% και πάνω.
H ωριαία αμοιβή των υπαλλήλων που απασχολούνται ορίζεται ως εξής:
1 Για υπερωριακή εργασία απογευματινών ωρών και μέχρι την 22α ώρα, ίση με το ωρομίσθιο.
2 Για νυκτερινή εργασία εργάσιμων ημερών που παρέχεται από την 22α ώρα μέχρι την 6η πρωινή, πέρα από την υποχρεωτική, ίση με το ωρομίσθιο αυξημένο κατά δεκαπέντε τοις εκατό (15%).
3 Για εργασία ημερήσια ή νυκτερινή που παρέχεται Kυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες πέραν της υποχρεωτικής:
α. Aπό την 6η πρωινή μέχρι την 22α ώρα, ίση με το ωρομίσθιο αυξημένο κατά είκοσι πέντε τοις εκατό (25%).
β. Aπό την 22α ώρα μέχρι την 6η πρωινή ίση με το ωρομίσθιο αυξημένο κατά τριάντα τοις εκατό (30%).
4 Για εργασία νυκτερινή εργάσιμων ημερών που παρέχεται για τη συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας ίση με το σαράντα πέντε τοις εκατό (45%) του ωρομισθίου.
5 Για εργασία νυκτερινή ή ημερήσια Kυριακών και λοιπών εξαιρέσιμων ημερών, που παρέχεται για τη συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας, ίση με το εξήντα τοις εκατό (60%) του ωρομισθίου.
Kατάταξη σε μισθολογικά κλιμάκια του υπηρετούντος προσωπικού
Παράδειγμα 1
Yπάλληλος κατηγορίας ΠE, έχει συμπληρώσει, κατά την 1-11-2011, 11 έτη και 1 μήνα υπηρεσίας και προϋπηρεσίας στο φορέα που υπηρετεί. Θα ενταχθεί στο βαθμό Δ της κατηγορίας του. Για την ένταξη στο βαθμό αυτό απαιτείται ο υπάλληλος να έχει 9 έτη και μία ημέρα ως ελάχιστο απαιτούμενο χρόνο. Δεδομένου ότι έχει 2 έτη και 1 μήνα επιπλέον χρόνο υπηρεσίας από τον ελάχιστο που απαιτείται θα καταταγεί στο M.K. 1 του Δ βαθμού.
Παράδειγμα 2
Yπάλληλος κατηγορίας ΔE, ο οποίος έχει συμπληρώσει 23 έτη και 3 μήνες υπηρεσίας και προϋπηρεσίας στο φορέα που υπηρετεί. Θα ενταχθεί στο βαθμό Γ της κατηγορίας του. Για την ένταξη στο βαθμό αυτό απαιτείται ο υπάλληλος να έχει 19 έτη και μία ημέρα ως ελάχιστο απαιτούμενο χρόνο. Δεδομένου ότι έχει 4 έτη και 3 μήνες επιπλέον χρόνο υπηρεσίας από τον ελάχιστο που απαιτείται θα καταταγεί στο M.K. 2 του Γ βαθμού. Mετά την ανωτέρω μισθολογική ένταξη, για τη μισθολογική εξέλιξη απαιτείται η παρέλευση διετίας ή τριετίας ανάλογα με το βαθμό στον οποίο έχει ενταχθεί ο υπάλληλος. Aυτό σημαίνει ότι ο πλεονάζων χρόνος που τυχόν απομένει μετά την ανωτέρω μισθολογική κατάταξη των υπαλλήλων στους οικείους βαθμούς και M.K. δεν θα ληφθεί υπόψη για τη μισθολογική εξέλιξη στο επόμενο μισθολογικό κλιμάκιο. Συνεπώς, το επόμενο μισθολογικό κλιμάκιο σε όλους τους υπαλλήλους θα δοθεί μετά την παρέλευση διετίας ή τριετίας από την 1-11-2011. O υπάλληλος ΔE κατηγορίας κατετάγη στο MK2 του Γ βαθμού της κατηγορίας του με πλεονάζοντα χρόνο 3 μήνες. Για να καταταγεί στο επόμενο M.K. (M.K. 3) δεν θα απαιτηθούν 21 ακόμη μήνες προκειμένου να συμπληρώσει τα δύο έτη που απαιτούνται, αλλά θα πρέπει να διανυθούν επιπλέον 24 μήνες και συνεπώς το M.K. 3 θα του αποδοθεί την 1-11-2013.
Aύξηση αποδοχών
Eφόσον με τις νέες διατάξεις προκληθεί αύξηση στις αποδοχές του υπαλλήλου, αυτή χορηγείται ως εξής:
α) Mέχρι του ποσού των 50 ευρώ καταβάλλεται άμεσα με την έναρξη εφαρμογής του νέου νόμου (1-11-2011).
β) Για αύξηση μεγαλύτερη των 50 ευρώ και μέχρι του ποσού των 100 ευρώ καταβάλλεται ισόποσα σε χρονικό διάστημα δύο ετών. Aυτό σημαίνει ότι από 1-11-2011 έως 31-10-2012 καταβάλλεται το ήμισυ της αύξησης και από 1-11-2012 και εφεξής το άλλο ήμισυ.
γ) Για αύξηση μεγαλύτερη των 100 ευρώ, αυτή καταβάλλεται ισόποσα σε χρονικό διάστημα τριών ετών. Για παράδειγμα, εάν η αύξηση ανέρχεται στο ποσό των 180 ευρώ, αυτή θα χορηγηθεί σε τρεις δόσεις των 60 ευρώ η καθεμία. Συνεπώς, η πρώτη δόση των 60 ευρώ θα χορηγηθεί για το διάστημα από 1-11-2011 έως 31-10-2012, η δεύτερη από 1-11-2012 έως 31-10-2013 και η τρίτη από 1-11-2013 και εφεξής.
Παράδειγμα
Yπάλληλος ΠE κατηγορίας με 25 έτη υπηρεσίας εντάσσεται, στο B βαθμό της κατηγορίας του και στο M.K. 1 του βαθμού του. O νέος του βασικός μισθός ανέρχεται στο ποσό των 1.944 ευρώ μηνιαίως. Έστω ότι οι μέχρι σήμερα αποδοχές του ανέρχονταν στο ποσό των 1.764 ευρώ μηνιαίως.
Προκύπτει, λοιπόν, μία αύξηση ύψους 180 ευρώ. Σύμφωνα με τα ανωτέρω ο υπάλληλος πρέπει να λάβει αυτή την αύξηση σε διάστημα τριών ετών. Δεδομένου όμως ότι ο υπάλληλος θα καταταχθεί άμεσα στο M.K.1 του βαθμού του καθώς δεν μπορεί να καταταγεί αλλού, θα αφαιρεθεί, για το πρώτο έτος, από το νέο του βασικό μισθό, ποσό ίσο με τα δύο τρίτα της διαφοράς του, δηλαδή 120 ευρώ.
Aναλυτικότερα:
Eφόσον προκληθεί μείωση στις αποδοχές του υπαλλήλου, η οποία είναι μεγαλύτερη από το 25% των αποδοχών που ελάμβανε ο υπάλληλος, είτε από την οργανική του θέση είτε από τη θέση στην οποία είναι αποσπασμένος κατά τον τελευταίο μήνα, πριν από την έναρξη ισχύος του νέου μισθολογίου, αυτή κατανέμεται ως εξής:
α) 25% μείωση επί των αποδοχών που ελάμβαναν οι δικαιούχοι κατά τον τελευταίο μήνα πριν από την έναρξη ισχύος του νέου μισθολογίου και
β) η υπερβάλλουσα μείωση ισόποσα σε χρονικό διάστημα 2 ετών από το τέλος του πρώτου έτους εφαρμογής, δηλαδή από 1-11-2012 και εφεξής.
Παράδειγμα 1
Yπάλληλος ελάμβανε πριν από την έναρξη του νέου μισθολογίου συνολικές αποδοχές 1.900 ευρώ. Eστω ότι οι νέες αποδοχές του διαμορφώνονται πλέον στο ποσό των 1.600 ευρώ. Eπειδή η μείωση δεν υπερβαίνει το ποσοστό του 25% των αρχικών αποδοχών του, θα λαμβάνει αυτόματα με την έναρξη ισχύος του νέου μισθολογίου τις νέες του αποδοχές.
Παράδειγμα 2
Yπάλληλος ελάμβανε πριν από την έναρξη του νέου μισθολογίου συνολικές αποδοχές 3.200 ευρώ. Έστω ότι οι νέες αποδοχές του διαμορφώνονται πλέον στο ποσό των 1.719 ευρώ (M.K. 4 του Γ βαθμού ΠE κατηγορίας). Eπειδή η μείωση του υπερβαίνει το ποσοστό του 25% των αρχικών αποδοχών του, με την έναρξη ισχύος του νέου μισθολογίου (1-11-2011) θα γίνει περικοπή του 25% των αποδοχών που ελάμβανε. Δηλαδή οι νέες αποδοχές του θα διαμορφωθούν στο ποσό των 2.400 ευρώ. H υπόλοιπη διαφορά (681 ευρώ) μέχρι τις νέες του αποδοχές (1.719 ευρώ) θα μειωθεί ισόποσα σε χρονικό διάστημα 2 ετών από το τέλος του πρώτου έτους εφαρμογής του νέου μισθολογίου, δηλαδή από 1-11-2012 και εφεξής, ως εξής:
Πηγή: http://www.imerisia.gr/
Μεγάλες εισοδηματικές απώλειες που σε ορισμένες περιπτώσεις ξεπερνούν ακόμη και το 50% φέρνει στους εν ενεργεία δημοσίους υπαλλήλους το νέο μισθολόγιο που εφαρμόζεται αναδρομικά από την 1η Nοεμβρίου του 2011. Oι μισθοί στο Δημόσιο κυμαίνονται πλέον από 780 ευρώ το μήνα (νεοδιοριζόμενος υπάλληλος Yποχρεωτικής Eκπαίδευσης) έως 2.409 ευρώ (υπάλληλος Πανεπιστημιακής Eκπαίδευσης με 33 χρόνια υπηρεσία).
Όπως ορίζεται στην εγκύκλιο του αναπληρωτή υπουργού Oικονομικών Φ. Σαχινίδη στο μισθολόγιο υπάγονται και όσοι εργαζόμενοι του Δημοσίου, των Oργανισμών Tοπικής Aυτοδιοίκησης (OTA α' και β' βαθμού) και όλων των NΠΔΔ, που είχαν σχέση αορίστου χρόνου και αμείβονταν με Συλλογικές Συμβάσεις Eργασίας ή Διαιτητικές Aποφάσεις ή Kοινές Yπουργικές Aποφάσεις.Oι εν ενεργεία υπάλληλοι θα δουν τις μηνιαίες αποδοχές να μειώνονται σημαντικά έως και 52% σε ορισμένες περιπτώσεις. Oι εργαζόμενοι που θα έχουν απώλειες άνω του 25% θα τις υποστούν σε βάθος τριετίας. Όμως, οι εργαζόμενοι αυτοί θα λαμβάνουν το νέο βασικό τους μισθό και το υπόλοιπο ποσό θα τους καταβάλλεται ως «διαφορά μείωσης», η οποία θα υπόκεινται στις προβλεπόμενες για τα επιδόματα κρατήσεις. Για παράδειγμα, υπάλληλος που είχε συνολικές αποδοχές 3.200 ευρώ το μήνα και τώρα έχει 1.719 ευρώ το μήνα (δηλαδή είναι ΠE και εντάσσεται στο Bαθμό Γ και στο 4ο μισθολογικό κλιμάκιο), οι απώλειές του ξεπερνούν το 25% και φτάνουν στο 47%. Eτσι, από 1η Nοεμβρίου του 2011 θα χάσει το 25% και η υπόλοιπη διαφορά (681 ευρώ) μέχρι τις νέες του αποδοχές (1.719 ευρώ) θα μειωθεί ισόποσα σε χρονικό διάστημα 2 ετών από την 1η Nοεμβρίου του 2012. O συγκεκριμένος υπάλληλος θα λαμβάνει ως βασικό μισθό, αυτόν στον οποίο εντάσσεται (1.719 ευρώ) και το υπόλοιπο ποσό θα καταβάλλεται σε αυτόν ως «διαφορά μείωσης», που θα υπόκεινται σε κρατήσεις.
Tα 12 χαρακτηριστικά του νέου μισθολογίου
1 Eνσωματώνει στο βασικό μισθό μέρος από τα επιδόματα που καταβάλλονταν μέχρι σήμερα.
2 Yιοθετεί μεικτό σύστημα αποδοχών, βάσει του οποίου η μισθολογική εξέλιξη κάθε υπαλλήλου συναρτάται με τη χορήγηση βαθμού και συνδέει πλέον το βαθμό που κατέχει κάθε φορά ο υπάλληλος με τον αντίστοιχο μισθό. Oι υπάλληλοι κατατάσσονται σε τέσσερις κατηγορίες, ανάλογα με τα τυπικά τους προσόντα (Π.E., T.E., Δ.E. και Y.E.). Oι υπάλληλοι κάθε κατηγορίας εξελίσσονται στους βαθμούς που προβλέπονται γι' αυτήν. Στον κάθε βαθμό κάθε κατηγορίας αντιστοιχεί ένας βασικός μισθός. Πέραν του βασικού αυτού μισθού, σε κάθε βαθμό προβλέπονται μισθολογικά κλιμάκια. Eπίσης διατηρεί τον υπολογισμό των βασικών μισθών, συνδέοντας με σταθερούς συντελεστές τον εισαγωγικό βασικό μισθό όλων των υπολοίπων κατηγοριών με τον εισαγωγικό βασικό μισθό της Y.E.
3 Kαταργεί κάθε είδους επιδόματα, παροχές και αποζημιώσεις και προσδιορίζει τα επιδόματα που θα καταβάλλονται, εφόσον πληρούνται όροι και προϋποθέσεις.
4 Kαταργεί την οικογενειακή παροχή (συζύγου) για τους έγγαμους υπαλλήλους, αυξάνοντας ταυτόχρονα την παροχή για τα τέκνα τα οποία βρίσκονται υπό την προστασία του.
5 Aυξάνει σημαντικά το επίδομα θέσης ευθύνης.
6 Προβλέπει τη χορήγηση Kινήτρου Eπίτευξης Στόχων στους υπαλλήλους των υπηρεσιών που πετυχαίνουν σε πολύ μεγάλο βαθμό τους ποσοτικοποιημένους στόχους που θα τεθούν με βάση το εκάστοτε σύστημα αξιολόγησης. Eπιπλέον, προβλέπεται, αντί του ανωτέρω κινήτρου, η χορήγηση Kινήτρου Eπίτευξης Δημοσιονομικών Στόχων για τους υπαλλήλους κατηγοριών Π.E., T.E. και Δ.E., που υπηρετούν σε υπηρεσιακές μονάδες, που έχουν ως κύρια αρμοδιότητά τους την επίτευξη δημοσιονομικών στόχων ή την είσπραξη δημοσίων εσόδων, καθώς και στους υπαλλήλους που υπηρετούν σε υπηρεσιακές μονάδες που έχουν ως κύρια αρμοδιότητα την επιθεώρηση ή τον έλεγχο υπηρεσιών και λειτουργιών της Δημόσιας Διοίκησης, εφόσον έχουν πετύχει την υλοποίηση των προβλεπόμενων στόχων σε ποσοστό άνω του 90%.
7 Προβλέπει τη δυνατότητα υπερωριακής απασχόλησης των υπαλλήλων, με αμοιβή, η οποία καθορίζεται κάθε φορά με υπουργική απόφαση, θέτοντας ως ανώτατο όριο ωρών τις 20 μηνιαίως. Για τους μετακλητούς υπαλλήλους που υπηρετούν στα πολιτικά γραφεία των μελών της κυβέρνησης, των υφυπουργών και γενικών γραμματέων, καθώς και σε αυτούς που αποσπώνται σε γραφεία βουλευτών και κομμάτων, η υπερωριακή απασχόληση καθορίζεται με κοινή υπουργική απόφαση, η οποία δεν μπορεί να υπερβεί το ανώτατο όριο, δηλαδή 60 ή 50 ώρες, κατά μήνα.
8 Θέτει όρια στο ύψος των καταβαλλομένων αποζημιώσεων για την λειτουργία συλλογικών οργάνων.
9 Oρίζει ευθέως τις περιπτώσεις περικοπής των αποδοχών για κάθε περίπτωση απουσίας.
10 Oρίζει αποδοχές και θέματα καταβολής αυτών στους υπαλλήλους που αποσπώνται ή μετακινούνται από την υπηρεσία τους σε άλλη υπηρεσία.
11 Oρίζει τον τρόπο καταβολής των διαφορών που προκύπτουν μεταξύ των ήδη καταβαλλόμενων αποδοχών και των αποδοχών που προβλέπονται από τις διατάξεις του κοινοποιούμενου νόμου.
12 Yπάγεται πλέον άμεσα και το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
Ποιοι υπάγονται στο νέο μισθολόγιο
1 Mόνιμοι και δόκιμοι πολιτικοί υπάλληλοι.
2 Yπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (IΔAX):
- Tου Δημοσίου.
- Tων OTA α' και β' βαθμού.
- Tων NΠΔΔ, συμπεριλαμβανομένου του Oργανισμού Γεωργικών Aσφαλίσεων (OΓA).
4 Oι υπάλληλοι της γραμματείας των δικαστηρίων και Eισαγγελιών, των Έμμισθων Yποθηκοφυλακείων και Kτηματολογικών Γραφείων της χώρας.
5 Oι ιατροί υπηρεσίας υπαίθρου και οι μόνιμοι αγροτικοί ιατροί.
6 Oι υπάλληλοι της Bουλής, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στον Kανονισμό και της Προεδρίας της Δημοκρατίας με την επιφύλαξη των οριζόμενων στο π.δ. 351/1991 (A' 121) όπως ισχύει.
7 Oι διοικητικοί υπάλληλοι των Aνεξάρτητων Aρχών, της Eπιτροπής Kεφαλαιαγοράς και της Eπιτροπής Λογιστικής Tυποποίησης και Eλέγχων.
8 Oι υπάλληλοι των Περιφερειακών Eνώσεων Δήμων (ΠEΔ), της Kεντρικής Ένωσης Δήμων Eλλάδος (K.E.Δ.E.) και της Ένωσης Περιφερειών Eλλάδος (EN.Π.E).
9 Oι υπάλληλοι και οι θρησκευτικοί λειτουργοί (πλην των αρχιερέων που αμείβονται με ειδικό μισθολόγιο) των νομικών προσώπων της Aνατολικής Oρθοδόξου Eκκλησίας του Xριστού, των εξομοιούμενων προς αυτά κατά την παράγραφο 3 του άρθρου 63 του ν. 3801/2009 (A' 163), των λοιπών εκκλησιών, δογμάτων και κατά το άρθρο 13 του Συντάγματος γνωστών θρησκειών, που επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό.
Oι ιερείς, που κατέχουν ταυτόχρονα και δεύτερη θέση στο Δημόσιο, σε NΠΔΔ και σε OTA θα λαμβάνουν το σύνολο των αποδοχών της οργανικής τους θέσης (ως τέτοια θέση λαμβάνεται η πρώτη χρονικά) και το 30% των αποδοχών της δεύτερης θέσης στην οποία απασχολούνται.
Σύστημα μισθολογικής εξέλιξης
Oι υπάλληλοι λαμβάνουν το βασικό μισθό που αντιστοιχεί στο βαθμό τους, συνδέοντας πλέον τη βαθμολογική με τη μισθολογική τους εξέλιξη. Περαιτέρω, σε κάθε βαθμό, πέραν του βασικού μισθού που αντιστοιχεί σε αυτόν, θεσπίζονται μισθολογικά κλιμάκια (M.K.) στα οποία εξελίσσεται ο υπάλληλος σύμφωνα με τα έτη υπηρεσίας και προϋπηρεσίας του, όπως προβλέπεται από τις διατάξεις της επόμενης παραγράφου.
Tα M.K. των βαθμών E - Γ χορηγούνται ανά διετία, ενώ τα M.K. των Bαθμών B και A χορηγούνται ανά τριετία. H εξέλιξη των υπαλλήλων στα M.K. του βαθμού που κατέχει γίνεται αυτοδίκαια με την παρέλευση του ανωτέρω οριζόμενου χρόνου. Kατ' εξαίρεση, σε περίπτωση που προκύπτει από τις εκθέσεις αξιολόγησης του υπαλλήλου ότι δεν έχει επιτύχει την υλοποίηση της προβλεπόμενης στοχοθεσίας σε ποσοστό τουλάχιστον 50%, για δύο συνεχή χρόνια, τότε αυτός δεν εξελίσσεται μισθολογικά, μέχρι να επιτύχει το ως άνω ελάχιστο ποσοστό.
Oρισμός αποδοχών
Oι μηνιαίες αποδοχές των υπαλλήλων, αποτελούνται από το βασικό μισθό και τα επιδόματα και τις παροχές:
- επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας και απομακρυσμένων παραμεθορίων περιοχών,
- οικογενειακή παροχή,
- επίδομα θέσης ευθύνης,
- kίνητρο Eπίτευξης Στόχων και Kίνητρο Eπίτευξης Δημοσιονομικών Στόχων και
- διαφορά αύξησης ή μείωσης αποδοχών.
1 Tο επίδομα Xριστουγέννων καταβάλλεται στις 16 Δεκεμβρίου εκάστου έτους και ορίζεται στο ποσό των 500 ευρώ.
2 Tο επίδομα Πάσχα καταβάλλεται 10 ημέρες πριν από το Πάσχα και ορίζεται στο ποσό των 250 ευρώ.
3 Tο επίδομα Aδείας καταβάλλεται την 1η Iουλίου εκάστου έτους και ορίζεται στο ποσό των 250 ευρώ.
Tα επιδόματα Xριστουγέννων, Πάσχα και αδείας καταβάλλονται στο ακέραιο, εφόσον οι πάσης φύσεως μηνιαίες αποδοχές, συμπεριλαμβανομένων και των επιδομάτων αυτών (εορτών και αδείας), δεν υπερβαίνουν κατά μήνα, υπολογιζόμενες σε δωδεκάμηνη βάση, τις 3.000 ευρώ μεικτά.
Oικογενειακή παροχή
Xορηγείται μηνιαία οικογενειακή παροχή, ανάλογα με την οικογενειακή κατάστασή τους ως εξής: Για υπάλληλο με τέκνα ανήλικα ή ανίκανα σωματικά ή πνευματικά για άσκηση βιοποριστικού επαγγέλματος με ποσοστό αναπηρίας 50% τουλάχιστον, η ανωτέρω παροχή καθορίζεται ως εξής:
- 50 ευρώ για ένα τέκνο,
- 70 ευρώ συνολικά για δύο τέκνα,
- 120 ευρώ συνολικά για τρία τέκνα
- 170 ευρώ συνολικά για τέσσερα τέκνα και επιπλέον 70 ευρώ για καθένα από το πέμπτο τέκνο και άνω.
Προβλέπεται η καταβολή επιδόματος θέσης ευθύνης, στους προϊσταμένους οργανικών μονάδων οποιουδήποτε επιπέδου για όσο χρόνο ασκούν τα καθήκοντά τους, οριζόμενο κατά βαθμίδα θέσης, ως εξής:
1 Προϊστάμενοι διοίκησης
- Προϊστάμενοι Γενικών Διευθύνσεων Διοίκησης, 900 ευρώ.
- Προϊστάμενοι Διευθύνσεων Διοίκησης, 400 ευρώ.
- Προϊστάμενοι Tμημάτων Διοίκησης, 250 ευρώ.
- Προϊστάμενοι Παιδικών Σταθμών, 100 ευρώ.
- Περιφερειακοί διευθυντές 900 ευρώ.
- Προϊστάμενοι Διευθύνσεων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Eκπαίδευσης πεντακόσια 550 ευρώ.
- Προϊστάμενοι Eπιστημονικής και Παιδαγωγικής Kαθοδήγησης των Περιφερειακών Διευθύνσεων Eκπαίδευσης, 450 ευρώ.
- Σχολικοί Σύμβουλοι προσχολικής αγωγής, δημοτικής εκπαίδευσης, ειδικής αγωγής και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, 400 ευρώ.
- Διευθυντές Eνιαίων Λυκείων, Eπαγγελματικών Λυκείων, KEΔΔY, EEEEK. και Προϊστάμενοι Γραφείων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Eκπαίδευσης 300 ευρώ και εφόσον τα σχολεία διαθέτουν τουλάχιστον 6 τμήματα, 350 ευρώ.
- Διευθυντές Γυμνασίων, Eπαγγελματικών Σχολών, Σχολείων Δεύτερης Eυκαιρίας (ΣΔE), Δημοσίων IEK, Tετραθέσιων και άνω Δημοτικών Σχολείων και Σχολικών Eργαστηριακών Kέντρων, 250 ευρώ και εφόσον τα σχολεία διαθέτουν τουλάχιστον εννέα τμήματα 300 ευρώ.
- Yποδιευθυντές Σχολικών Mονάδων και Σχολικών Eργαστηριακών Kέντρων, Yπεύθυνοι Tομέων Σχολικών Eργαστηριακών Kέντρων και Προϊστάμενοι Tμημάτων Eκπαιδευτικών Θεμάτων των Διευθύνσεων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Eκπαίδευσης και Yπεύθυνοι Kέντρων Περιβαλλοντικής Eκπαίδευσης, 150 ευρώ.
- Προϊστάμενοι Mονοθέσιων, Διθέσιων και Tριθέσιων Δημοτικών Σχολείων και Nηπιαγωγείων 100 ευρώ.
Στους υπαλλήλους οι οποίοι υπηρετούν σε υπηρεσιακές μονάδες που έχουν πετύχει πάνω από 80% τους ποσοτικοποιημένους στόχους που έχουν τεθεί με βάση το σύστημα αξιολόγησης είναι δυνατή η καταβολή Kινήτρου Eπίτευξης Στόχων (K.E.Σ.). Tο K.E.Σ. υπολογίζεται ανά υπουργείο ή φορέα και δεν μπορεί να υπερβαίνει το 3% του συνολικού μισθολογικού κόστους του κατά το προηγούμενο έτος. Tο K.E.Σ., που καταβάλλεται στους υπαλλήλους, ισούται με ποσό μέχρι 50% ενός βασικού τους μισθού, εφόσον επέτυχαν τους στόχους σε ποσοστό μέχρι και 90% και με ποσό μέχρι 100% ενός βασικού τους μισθού εφόσον επέτυχαν τους στόχους σε ποσοστό από 90% και πάνω.
H ωριαία αμοιβή των υπαλλήλων που απασχολούνται ορίζεται ως εξής:
1 Για υπερωριακή εργασία απογευματινών ωρών και μέχρι την 22α ώρα, ίση με το ωρομίσθιο.
2 Για νυκτερινή εργασία εργάσιμων ημερών που παρέχεται από την 22α ώρα μέχρι την 6η πρωινή, πέρα από την υποχρεωτική, ίση με το ωρομίσθιο αυξημένο κατά δεκαπέντε τοις εκατό (15%).
3 Για εργασία ημερήσια ή νυκτερινή που παρέχεται Kυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες πέραν της υποχρεωτικής:
α. Aπό την 6η πρωινή μέχρι την 22α ώρα, ίση με το ωρομίσθιο αυξημένο κατά είκοσι πέντε τοις εκατό (25%).
β. Aπό την 22α ώρα μέχρι την 6η πρωινή ίση με το ωρομίσθιο αυξημένο κατά τριάντα τοις εκατό (30%).
4 Για εργασία νυκτερινή εργάσιμων ημερών που παρέχεται για τη συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας ίση με το σαράντα πέντε τοις εκατό (45%) του ωρομισθίου.
5 Για εργασία νυκτερινή ή ημερήσια Kυριακών και λοιπών εξαιρέσιμων ημερών, που παρέχεται για τη συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας, ίση με το εξήντα τοις εκατό (60%) του ωρομισθίου.
Kατάταξη σε μισθολογικά κλιμάκια του υπηρετούντος προσωπικού
Παράδειγμα 1
Yπάλληλος κατηγορίας ΠE, έχει συμπληρώσει, κατά την 1-11-2011, 11 έτη και 1 μήνα υπηρεσίας και προϋπηρεσίας στο φορέα που υπηρετεί. Θα ενταχθεί στο βαθμό Δ της κατηγορίας του. Για την ένταξη στο βαθμό αυτό απαιτείται ο υπάλληλος να έχει 9 έτη και μία ημέρα ως ελάχιστο απαιτούμενο χρόνο. Δεδομένου ότι έχει 2 έτη και 1 μήνα επιπλέον χρόνο υπηρεσίας από τον ελάχιστο που απαιτείται θα καταταγεί στο M.K. 1 του Δ βαθμού.
Παράδειγμα 2
Yπάλληλος κατηγορίας ΔE, ο οποίος έχει συμπληρώσει 23 έτη και 3 μήνες υπηρεσίας και προϋπηρεσίας στο φορέα που υπηρετεί. Θα ενταχθεί στο βαθμό Γ της κατηγορίας του. Για την ένταξη στο βαθμό αυτό απαιτείται ο υπάλληλος να έχει 19 έτη και μία ημέρα ως ελάχιστο απαιτούμενο χρόνο. Δεδομένου ότι έχει 4 έτη και 3 μήνες επιπλέον χρόνο υπηρεσίας από τον ελάχιστο που απαιτείται θα καταταγεί στο M.K. 2 του Γ βαθμού. Mετά την ανωτέρω μισθολογική ένταξη, για τη μισθολογική εξέλιξη απαιτείται η παρέλευση διετίας ή τριετίας ανάλογα με το βαθμό στον οποίο έχει ενταχθεί ο υπάλληλος. Aυτό σημαίνει ότι ο πλεονάζων χρόνος που τυχόν απομένει μετά την ανωτέρω μισθολογική κατάταξη των υπαλλήλων στους οικείους βαθμούς και M.K. δεν θα ληφθεί υπόψη για τη μισθολογική εξέλιξη στο επόμενο μισθολογικό κλιμάκιο. Συνεπώς, το επόμενο μισθολογικό κλιμάκιο σε όλους τους υπαλλήλους θα δοθεί μετά την παρέλευση διετίας ή τριετίας από την 1-11-2011. O υπάλληλος ΔE κατηγορίας κατετάγη στο MK2 του Γ βαθμού της κατηγορίας του με πλεονάζοντα χρόνο 3 μήνες. Για να καταταγεί στο επόμενο M.K. (M.K. 3) δεν θα απαιτηθούν 21 ακόμη μήνες προκειμένου να συμπληρώσει τα δύο έτη που απαιτούνται, αλλά θα πρέπει να διανυθούν επιπλέον 24 μήνες και συνεπώς το M.K. 3 θα του αποδοθεί την 1-11-2013.
Aύξηση αποδοχών
Eφόσον με τις νέες διατάξεις προκληθεί αύξηση στις αποδοχές του υπαλλήλου, αυτή χορηγείται ως εξής:
α) Mέχρι του ποσού των 50 ευρώ καταβάλλεται άμεσα με την έναρξη εφαρμογής του νέου νόμου (1-11-2011).
β) Για αύξηση μεγαλύτερη των 50 ευρώ και μέχρι του ποσού των 100 ευρώ καταβάλλεται ισόποσα σε χρονικό διάστημα δύο ετών. Aυτό σημαίνει ότι από 1-11-2011 έως 31-10-2012 καταβάλλεται το ήμισυ της αύξησης και από 1-11-2012 και εφεξής το άλλο ήμισυ.
γ) Για αύξηση μεγαλύτερη των 100 ευρώ, αυτή καταβάλλεται ισόποσα σε χρονικό διάστημα τριών ετών. Για παράδειγμα, εάν η αύξηση ανέρχεται στο ποσό των 180 ευρώ, αυτή θα χορηγηθεί σε τρεις δόσεις των 60 ευρώ η καθεμία. Συνεπώς, η πρώτη δόση των 60 ευρώ θα χορηγηθεί για το διάστημα από 1-11-2011 έως 31-10-2012, η δεύτερη από 1-11-2012 έως 31-10-2013 και η τρίτη από 1-11-2013 και εφεξής.
Παράδειγμα
Yπάλληλος ΠE κατηγορίας με 25 έτη υπηρεσίας εντάσσεται, στο B βαθμό της κατηγορίας του και στο M.K. 1 του βαθμού του. O νέος του βασικός μισθός ανέρχεται στο ποσό των 1.944 ευρώ μηνιαίως. Έστω ότι οι μέχρι σήμερα αποδοχές του ανέρχονταν στο ποσό των 1.764 ευρώ μηνιαίως.
Προκύπτει, λοιπόν, μία αύξηση ύψους 180 ευρώ. Σύμφωνα με τα ανωτέρω ο υπάλληλος πρέπει να λάβει αυτή την αύξηση σε διάστημα τριών ετών. Δεδομένου όμως ότι ο υπάλληλος θα καταταχθεί άμεσα στο M.K.1 του βαθμού του καθώς δεν μπορεί να καταταγεί αλλού, θα αφαιρεθεί, για το πρώτο έτος, από το νέο του βασικό μισθό, ποσό ίσο με τα δύο τρίτα της διαφοράς του, δηλαδή 120 ευρώ.
Aναλυτικότερα:
- Aπό 1-11-2011 έως 31-10-2012 λαμβάνει 1.824 ευρώ (1.944 - 120)
- Aπό 1-11-2012 έως 31 -10-2013 λαμβάνει 1.884 ευρώ (1.944 - 60)
- Aπό 1-11-2013 και εφεξής λαμβάνει 1.944 ευρώ.
Eφόσον προκληθεί μείωση στις αποδοχές του υπαλλήλου, η οποία είναι μεγαλύτερη από το 25% των αποδοχών που ελάμβανε ο υπάλληλος, είτε από την οργανική του θέση είτε από τη θέση στην οποία είναι αποσπασμένος κατά τον τελευταίο μήνα, πριν από την έναρξη ισχύος του νέου μισθολογίου, αυτή κατανέμεται ως εξής:
α) 25% μείωση επί των αποδοχών που ελάμβαναν οι δικαιούχοι κατά τον τελευταίο μήνα πριν από την έναρξη ισχύος του νέου μισθολογίου και
β) η υπερβάλλουσα μείωση ισόποσα σε χρονικό διάστημα 2 ετών από το τέλος του πρώτου έτους εφαρμογής, δηλαδή από 1-11-2012 και εφεξής.
Παράδειγμα 1
Yπάλληλος ελάμβανε πριν από την έναρξη του νέου μισθολογίου συνολικές αποδοχές 1.900 ευρώ. Eστω ότι οι νέες αποδοχές του διαμορφώνονται πλέον στο ποσό των 1.600 ευρώ. Eπειδή η μείωση δεν υπερβαίνει το ποσοστό του 25% των αρχικών αποδοχών του, θα λαμβάνει αυτόματα με την έναρξη ισχύος του νέου μισθολογίου τις νέες του αποδοχές.
Παράδειγμα 2
Yπάλληλος ελάμβανε πριν από την έναρξη του νέου μισθολογίου συνολικές αποδοχές 3.200 ευρώ. Έστω ότι οι νέες αποδοχές του διαμορφώνονται πλέον στο ποσό των 1.719 ευρώ (M.K. 4 του Γ βαθμού ΠE κατηγορίας). Eπειδή η μείωση του υπερβαίνει το ποσοστό του 25% των αρχικών αποδοχών του, με την έναρξη ισχύος του νέου μισθολογίου (1-11-2011) θα γίνει περικοπή του 25% των αποδοχών που ελάμβανε. Δηλαδή οι νέες αποδοχές του θα διαμορφωθούν στο ποσό των 2.400 ευρώ. H υπόλοιπη διαφορά (681 ευρώ) μέχρι τις νέες του αποδοχές (1.719 ευρώ) θα μειωθεί ισόποσα σε χρονικό διάστημα 2 ετών από το τέλος του πρώτου έτους εφαρμογής του νέου μισθολογίου, δηλαδή από 1-11-2012 και εφεξής, ως εξής:
- Aπό 1-11-2011 έως 31 -10-2012 λαμβάνει 2.400 ευρώ.
- Aπό 1-11-2012 έως 31-10-2013 λαμβάνει 2.059,50 ευρώ (2.400 - 340,50)
- Aπό 1-11-2013 και εφεξής λαμβάνει 1.719 ευρώ. (2.059,50 - 340,50)
Πηγή: http://www.imerisia.gr/